地方政府债务治理的演进逻辑与转型路径——兼论中国地方政府债务融资之谜

发布时间：2024-11-18 21:06

　　 文章试图对中国地方政府债务治理的演进逻辑和转型路径提供一个逻辑自洽的理论解释,揭开长期困扰学界的中国地方政府债务融资之谜。文章认为,中国能够有效调动地方政府表外融资努力,且在传统预算软约束的体制环境中避免危机触发,是由于制度禀赋赋予中国特有的协调行动和政策试验等大国治理能力,其他理论思潮发展的"危机崩溃论"或"功能财政论",都不适于解读新时代地方政府债务治理的战略取向。为矫正传统模式隐含的制度性错配扭曲,新时代债务治理亟需从"激励导向"转型为"绩效导向",实施提质增效目标引领的项目甄别和绩效审计,从供给侧继续释放改革红利,促进实体经济高质量发展。

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、引 言
二、传统地方政府债务治理的历史背景及制度特征
    (一)传统地方政府债务治理的历史背景
    (二)传统地方政府债务治理的制度特征
三、从激励到增效的制度演进:学术辨析及理论反思
    (一)中国地方政府债务融资之谜的理论解释:基于大国治理能力视角
    (二)“功能财政论”缘何路径偏误:基于道德风险和错配扭曲视角
四、新时代“绩效导向型”债务治理的路径设计



本文编号：4012170