泉州市新型农村社会养老保险试点问题与对策分析

发布时间：2024-09-28 19:30

　　新型农村社会养老保险(简称新农保)是我国一项重大的惠农政策,也是我国农村社会保障体系中最基本、最核心的一项社会保险制度。在2009年国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见下发后,泉州市就依势开始了新农保的试点和推进工作。本文将针对泉州市新农保在试点阶段的相关问题进行研究,以期为新农保的试点和推广提供特定的、有价值的学术参考,同时希望本研究能够有助于泉州市新农保的试点和推广活动,并对其他地区新农保的试点和推广有一定的借鉴作用。 本文主要运用社会主义新农村建设的相关理论,通过文献研究、案例分析、实地访谈、经验总结和比较研究等方法,从泉州市农村居民的养老保险现状和实际出发,分析泉州市新型农村社会养老保险在试点阶段存在的问题和困难,借鉴国外、国内和省内有代表性的国家和地区在农村社会养老保险方面的经验和教训,提出针对性强和实用性广的泉州在开展新农保工作方面的思路和加快新农保制度的立法进程、落实好各级财政的补助资金、完善运营模式、提高新农保的管理服务水平及强化农民的参保意识等对策建议,以期为泉州推行新型农村社会养老保险的试点工作方面提供理论依据和政策参考。

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 省内外相关研究综述
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 省内研究综述
    1.3 研究的基本思路和主要方法
        1.3.1 研究的基本思路
        1.3.2 研究的主要方法
2 泉州市新型农村社会养老保险概述
    2.1 相关概念论述
        2.1.1 “养老保险”和“社会养老保险”
        2.1.2 “新农保”和“城镇企业职工基本养老保险”
        2.1.3 泉州市现行的社会养老保险制度
    2.2 泉州市农村居民养老保障模式变迁
        2.2.1 以地养老模式
        2.2.2 个人储蓄性养老模式
        2.2.3 社会养老保险模式
3 泉州市实施新农保的背景和要求
    3.1 泉州市实施新农保制度背景
    3.2 泉州市实施新农保的要求
        3.2.1 新农保制度设计要求
        3.2.2 新农保与其他养老保障制度衔接要求
    3.3 新型农村社会养老保险的制度设计及特点
        3.3.1 新农保的制度设计
        3.3.2 新农保制度的特色
    3.4 农民对新农保参保意愿和政策期望调研分析
        3.4.1 农村居民参加新农保意愿强烈
        3.4.2 农村居民缴费能力差别较大
        3.4.3 农村居民对养老金期望值较高
4 泉州市新型农村社会养老保险试点状况
    4.1 晋江市新农保试点发展现状
    4.2 晋江市新农保试点的主要做法
        4.2.1 制定政策，让新农保贴近晋江实际
        4.2.2 确保发放，让惠民政策深入人心
        4.2.3 扩面推进，让新农保深入千家万户
        4.2.4 规范管理，让新农保工作有序运行
        4.2.5 抓好续保，让新农保可持续发展
    4.3 晋江市新型农村社会养老保险施行情况
    4.4 泉州市新型农村社会养老保险试点存在的问题
        4.4.1 相关制度不完善，政策缺乏连续性
        4.4.2 激励机制不够完善，参保人长缴多缴意愿薄弱
        4.4.3 丧葬补助制度缺失，基金存在流失风险
        4.4.4 基础养老金偏低，保障效果较弱
        4.4.5 基金统筹层次偏低，不利于保值增值和风险控制
        4.4.6 新农保与企业职工基本养老保险尚未做到有效衔接
        4.4.7 制度本身的问题及个人账户中政府补贴资金的非私有性问题
5 国内外的相关经验及启示
    5.1 国外的相关经验及启示
        5.1.1 德国的经验：发挥主流保险功能，鼓励发展“补充养老险”
        5.1.2 英国的经验：养老金体系由“三个支柱”构成
        5.1.3 美国的经验：政府、社会和个人共同承担养老保险责任
        5.1.4 相关经验启示
    5.2 国内的相关经验及启示
        5.2.1 青岛市的经验：社会统筹与个人账户相结合的模式
        5.2.2 宝鸡市的经验：完全的个人账户储蓄积累模式
        5.2.3 苏州市的经验：福利型社保模式
        5.2.4 相关经验的启示
6 解决泉州市新农保试点问题的思路与对策
    6.1 解决泉州市新农保试点问题的思路
    6.2 解决泉州市新农保试点问题的对策
        6.2.1 加快新农保制度的立法进程
        6.2.2 加强政策执行力度，落实好各级财政的补助资金
        6.2.3 提高统筹层次，完善运营模式，确保基金保值增值
        6.2.4 加大政府投入力度，提高新农保的管理服务水平
        6.2.5 加大宣传力度，强化农民的参保意识
参考文献
致谢
作者简介



本文编号：4006246