立法的创制性:审视中央与地方关系的另一视角——以浙江省为例
本文关键词:立法的创制性:审视中央与地方关系的另一视角——以浙江省为例
【摘要】:中央与地方的关系,是政治体制的一个重要方面,也是我国法治建设和发展进程中目前面临并且需要认真对待的一个重要问题。地方立法的创制性问题实际上反映的是地方立法的自主性的程度和强度,这与中央与地方立法权限的划分有直接的联系。而中央与地方立法权限的划分,实际上是一国中央与地方关系在立法体制上的一个投影。因此,观察和分析地方立法的创制性问题,可见中央与地方关系之一斑。浙江省的市场化发展水平在全国处于领先地位,改革开放30年间,浙江省的立法具有很强的创制性或曰自主性。而且,这些自主性很强的地方立法,已经在当地公共行政管理、经济管理、地方政权建设等方面发挥了重要的作用。这或许应该成为进一步思考如何调整和完善中央与地方关系的一个基础。
【作者单位】: 中国社会科学院政治学研究所;中国政治学学会;
【分类号】:D920.0;D630
【正文快照】: 新中国成立以来,在中央与地方关系问题上,如何既能维护必要的中央权威,又能充分发挥地方的积极性,始终困扰着我国经济社会发展进程。据学者统计,我国的中央与地方关系一直处于不断变化和调整的过程中。从财政体制的角度看,改革开放之前进行的调整达13次之多,而改革开放以来又
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