对地方民生立法的几点思考

发布时间：2018-02-07 17:35

本文关键词： 民生权利地方立法弱势群体政府　出处：《行政论坛》2012年03期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：自十六大报告从国家政策层面首先提出民生概念以来,民生逐步成为中国社会发展的主题,各级政府纷纷将解决民生问题作为其重要的工作任务。而从治国方略的角度讲,任何一项工作只有被纳入到法治框架中,才能使其更具规范性、稳定性和可预期性,从而兑现对法治价值的承诺。就民生工作而言,首先的就是要使相关的民生措施法制化,做到有法可依。传统的民生话语与现代法治话语皆以特定主体的需求为出发点,这成就了两者对接的可能性,即民生话语可以转换为民生权利概念;民生权利具有主体的普遍性和特殊性、内容的基础性和发展性、权利实现的政府义务性等基本特征,进而划定了民生立法的基本范围;地方民生立法应当坚持以人为本的基本原则,关注所有社会成员,奉行公平主旨,突出立法程序的民主性。
[Abstract]:Since the 16th National Congress report first put forward the concept of people's livelihood at the national policy level, people's livelihood has gradually become the theme of China's social development. Governments at all levels have made solving people's livelihood issues their important work tasks. Only if any work is incorporated into the framework of the rule of law can it be made more normative, stable and predictable, thereby fulfilling its commitment to the value of the rule of law. As far as people's livelihood is concerned, the first thing to do is to legalize relevant livelihood measures. The traditional people's livelihood discourse and the modern rule of law discourse are based on the needs of the specific subject, which has achieved the possibility of the two docking, that is, people's livelihood discourse can be converted into the concept of people's livelihood rights; People's livelihood rights have the basic characteristics of the subject's universality and particularity, the basic and developmental nature of the content, the government's obligation to realize the rights, and so on, and then delimit the basic scope of the livelihood legislation. Local legislation on people's livelihood should adhere to the basic principle of people-oriented, pay attention to all members of society, pursue the theme of fairness, and highlight the democratic nature of the legislative process.
【作者单位】：杭州行政学院法学教研部;
【基金】：浙江省法学会课题《地方民生立法基本框架研究——兼评杭州民生立法》(2011NA01) 杭州市哲学社会科学规划课题《地方民生立法基本框架研究——兼评杭州民生立法》(B11FX08Q)
【分类号】：D920.0

【参考文献】

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