欧洲整合背景下的德国行政程序变革

发布时间：2019-03-28 15:53

【摘要】：伴随欧洲整合以及欧盟法的"同一化"趋势,德国行政法正历经重大变革。在这之中,行政程序堪称是受冲击最大的领域。传统的德国行政程序由于受到"程序仅具有辅助意义"的理念影响,处处体现出追求行政便宜和程序经济、弱化程序价值和相对人程序权利的趋向;而特别强调程序保障的欧盟法则通过直接有效性、优先适用性、同等程度的保护以及有效原则等多种机制,促使德国开始进行大范围的行政程序改革,这些变革内容包括行政公开原则的确立、对公民程序基本权利的承认以及加速行政许可的制度设计等。这些变革为德国行政法迎来了新的发展契机,它也同样为我们提供了绝佳的了解与观察法律整合的范例。
[Abstract]:With the integration of Europe and the unification of EU law, German administrative law is undergoing great changes. Among them, administrative procedures are the most affected areas. The traditional German administrative procedure is influenced by the idea that "the procedure has only auxiliary significance", which reflects the tendency of pursuing administrative cheap and procedural economy everywhere, weakening the value of procedure and the procedural right of the relative person. And the EU rules, which place special emphasis on procedural guarantees, have prompted Germany to undertake a wide range of administrative procedure reforms through a variety of mechanisms, such as direct validity, priority applicability, equal protection and the principle of effectiveness, These changes include the establishment of the principle of administrative openness, the recognition of citizens' basic rights of procedure, and the acceleration of the system design of administrative licensing. These changes have ushered in a new opportunity for the development of German administrative law, and it also provides us with an excellent example of understanding and observing the integration of laws.
【作者单位】： 中国政法大学比较法研究院;
【分类号】：D951.6;DD912.1

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