行政立法评估之成本收益分析——美国经验与中国实践

发布时间：2019-06-04 18:05

【摘要】：我国政府需要一种有效的行政立法的评估机制。理想的评估机制应当采取一种既考虑法规对经济发展的影响也考虑其对环境、公共健康的影响的多维度的评估方法。美国等国家采用的成本收益分析方法就是这样一种综合全面的立法评估工具。成本收益分析是用拟议中的法规的总收益减去总成本以考察法规的净收益的法规评估方法。美国的经验显示现有的对成本收益分析的批评大多得到了有效的反驳。成本收益分析相对于可行性分析、绝对性分析和整体利益衡量的法规评估方法具有明显优势。在我国,成本收益分析有助于在行政立法中科学考量环境和公共健康等因素。采用从程序性成本收益分析逐步过渡到软性成本收益分析的评估方法可以帮助我国政府有效提高行政立法的质量。
[Abstract]:Our government needs an effective evaluation mechanism of administrative legislation. The ideal evaluation mechanism should adopt a multi-dimensional assessment method which takes into account both the impact of regulations on economic development and its impact on the environment and public health. The cost-benefit analysis method used in the United States and other countries is such a comprehensive legislative assessment tool. Cost-benefit analysis is a regulatory evaluation method that uses the total benefit of the proposed regulation minus the total cost to examine the net benefit of the regulation. American experience shows that most of the existing criticism of cost-benefit analysis has been effectively refuted. Compared with feasibility analysis, absolute analysis and overall benefit measurement have obvious advantages in cost-benefit analysis. In China, cost-benefit analysis is helpful to consider environmental and public health factors scientifically in administrative legislation. The gradual transition from procedural cost-benefit analysis to soft cost-benefit analysis can help our government to effectively improve the quality of administrative legislation.
【作者单位】： 中国海洋大学法政学院;
【分类号】：D971.2;D922.1

【参考文献】

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