韩国宪政制度面临的问题及发展趋势

发布时间：2019-10-02 11:07

【摘要】： 韩国宪政经历了60多年艰难的历程,韩国宪法在多次修改中不断得到了完善;政治制度在修宪中发生变化,政治民主化在修宪和政治制度的变化中得到成熟,现处于巩固和发展阶段。从修改宪法的历程看,从第一部宪法颁布以来,韩国共进行了九次修宪,其中,从政治制度变化看,第四次修宪中由总统制改为责任内阁制,第五次修宪将责任内阁制再改为总统制,第九次修宪再改为分立和制衡权力的总统制。从民主化的发展过程看,第九次修宪实现民主政治的转型,卢泰愚与金泳三总统的交替结束了军人统治,实现了文人政治。经过金大中的“国民的政府”、卢武铉的“参与政府”的努力,民主政治得到了巩固,李明博政府也继续巩固政治民主化。然而,目前韩国宪政还存在着不少问题,例如:总统与国会权力失衡,导致总统统治力的弱化,韩国采用五年单任制以及总统、国会议员、地方议员任期的不一致导致政治责任性的缺乏;政党政治制度不够成熟,导致“政党个人化”的产生,政党不够稳定并存在短期性行为、政党中还有宗派主义和地域主义、缺乏民主,在部分政党中有金权政治现象等。在韩国宪政中存在上述这些问题的主要原因,除政治制度上存在一些问题外,还有传统文化的影响和权威主义政治文化的影响。韩国宪政的发展趋势主要是把立宪主义作为韩国宪政的发展方向;在政治制度方面,暂时不改变权力分立、权力制衡的总统制,制度上提高政治责任性,强化总统统治力。在政党建设方面,“政党个人化”问题正在改善,各政党的理念将逐渐向具有普遍性的“全民政党”方向转变,将相互借鉴对方政策,以此吸引更多选民,争取庞大的中间阶层选民的支持;将加强党内民主,使政党政治走向制度化;加强政党建设科学化和专业化,将中央集权中心制改成以地方组织为中心的体制,以提高地方党组织的自律性;改革政党运营方式,大幅度缩小庞大的中央机构,明确各级党组织的任务。韩国宪政经验对中国的几点启示是:一是要树立“宪法至上”的原则。在韩国宪政中,有的总统没有遵守宪法,甚至将宪法当成实行权威主义统治的工具,造成民主政治的倒退;二是,宪政建设要与经济建设同步发展。宪政的发展离不开特定文化环境以及经济的发展;三是要加强公民的参政、宪政意识。加强公民的参政意识是实现人民主权的根本途径,必须建立有效的参与机制,同时没有人民的宪法意识,就无法实现民主政治。
【学位授予单位】：延边大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：DD911;D931.26

【引证文献】