英国公务员道德立法及借鉴研究
发布时间:2017-03-30 07:26
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【摘要】:公务员作为党和政府在各项工作中的代表,在各行各业的职业道德中居于首要地位与代表地位,一旦公务员群体中出现道德滑坡的现象,必将对社会造成深远的影响。如今,我国公务员违反道德规范的现象日趋增多,类型日渐广泛,主要可分为违反职业道德与违反社会公德两个方面,已经引起了社会各界的广泛关注与担忧。 目前,我国对公务员道德立法的重视不足,仅有的一部《公务员法》中涉及的道德规范也十分有限。在政策层面,虽然党中央不断出台各类规范文件,但由于规制主体仅限于党员,最终致使许多公务员违反道德的行为难以得到有效处理。总的来说,我国关于公务员从政道德相关规范的内容比较浅显,现有的规范难以有效制约公务员违反道德的行为,适用的深度和广度十分有限。 英国是世界上最早实行公务员制度的国家,早在1889年就制定了《公共机构腐败行为法》,并在之后的100多年时间里,制定了诸多关于公务员从政道德的制度与规范,立法起步较早、较为完备。 本文在国内现有研究的基础上,通过对英国现有法条与公务员管理相关文件的翻译与整理,对英国公务员道德立法与公务员道德管理机构进行研究与分析,主要从英国公务员道德立法基本原则、议员道德规则、大臣道德规则、事务员道德规则、管理机构设置与职能、调查与执行程序等方面介绍英国公务员道德立法现状,,然后从立法理念、立法技术、立法效果三个方面对英国现有立法进行科学分析。 在进行借鉴研究的过程中,本文从立法理念、立法形式、立法内容、立法效果四个方面对我国现有公务员道德立法的特点进行了归纳总结,然后结合前文的研究与分析,从立法、司法、行政等角度就“如何转变我国公务员道德立法理念”、“如何设置公务员道德管理机构”、“如何对公务员违反道德的行为进行理性判断”、“如何在执行过程中力求公平合理”等问题提出了意见与建议。
【关键词】:英国 公务员道德 道德立法
【学位授予单位】:上海师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D956.1;DD912.1
【目录】:
- 中文摘要4-6
- Abstract6-9
- 一 绪论9-21
- (一) 选题缘由9-12
- (二) 选题现状12-16
- (三) 文献综述16-18
- (四) 本文的研究意义18-19
- (五) 本文的创新之处19-21
- 二 英国公务员道德立法的领域和内容21-44
- (一) 道德立法的基本原则22-24
- (二) 议员道德规则24-32
- (三) 大臣道德规则32-39
- (四) 事务员道德规则39-44
- 三 英国公务员道德管理机构的设置和职能44-51
- (一) 政府机构44-47
- (二) 非政府机构47-51
- 四 英国公务员道德立法的执行程序51-56
- (一) 上议院调查与执行程序51-54
- (二) 下议院调查与执行程序54-56
- 五 英国公务员道德立法分析56-69
- (一) 立法理念56-59
- (二) 立法技术59-63
- (三) 立法效果63-69
- 六 我国公务员道德立法现状69-77
- (一) 现有规范69-73
- (二) 立法特点73-77
- 七 借鉴与对策77-86
- (一) 立法理念:加强重视注重实效77-79
- (二) 立法技术:合理分类重在细化79-81
- (三) 机构设置:性质独立类型多样81-82
- (四) 司法审判:理性判断党政分离82-84
- (五) 行政执行:一视同仁公开透明84-86
- 结语86-87
- 致谢87-88
- 参考文献88-90
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本文编号:276566
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