社会主义法治国家的政治权力关系

发布时间：2020-08-09 10:36

【摘要】： 我国宪法己经确定建设社会主义法治国家。但是，成熟的社会主义法治国家尚没有现实地存在过。因此，在推进社会主义法治国家建设之前，有必要先搞清楚什么是社会主义法治国家？这是建设社会主义法治国家首要的基本问题。其次，有必要搞清楚社会主义法治国家的政治权力关系如何？这是建设社会主义法治国家的关键。社会主义法治国家，一方面是法治国家，一方面是社会主义国家。作为法治国家，它具有一般法治国家的基本属性，也就是具有制约国家权力、维护人的权利的法治价值，和法律至上、法为良法、司法独立和程序化等法治原则。作为社会主义国家，它具有社会主义的基本属性，也就是具有实现社会全体成员的自由的社会主义价值。法治国家基本价值基于对人类权利的理解和维护，可以成为实现社会主义基本价值的途径。法治国家基本价值和社会主义基本价值，就在实现人的权利与自由的基础统一起来。社会主义法治国家的基本属性（或基本价值），就是社会主义基本属性和法治国家基本属性的有机统一，也就是制约社会主义国家权力、维护社会主义社会人民的权利。与此相适应，社会主义法治原则是法律至上、法为良法、司法独立、程序化和共产党领导。政治权力是一定社会阶级或其代表为获取和保持国家权力、实现自身利益而具有的支配其它社会主体的能力，主要指统治阶级及其政治代表和法律代表的权力。政治权力关系是政治权力之间相互作用的关系，其目的是实现统治阶级的利益。在社会主义法治国家，人民是国家的统治阶级，政治权力包括人民的权力、代表人民利益的共产党的权力、成为人民实现利益工具的国家的权力，分别简称人民权力、共产党权力和国家权力。国家权力又可以分为中央权力和地方权力。所以，政治权力关系包括人民权力、共产党权力、国家权力以及中央权力与地方权力之间的关系。社会主义法治国家的政治权力关系，必须坚持社会主义基本价值，坚持社会主义法治国家的基本价值，坚持社会主义法治国家的法治原则。具体是： WP=3 第一，人民权力和国家权力关系。一方面，人民权力通过人民权利、共产党权力支配和制约国家权力。首先，人民通过选举权创制国家、授予国家行使国家权力的权利，通过监督权监督国家行使国家权力。其次，人民通过共产党权力支配和制约国家权力，使国家权力按照人民的政治代表共产党的意愿行使。另一方面，国家权力通过支配人民行使权利、支配共产党行使权力，对人民权力起反作用。国家制定人民行使权利、共产党行使权力的法律法规，并监督人民群众和共产党执行。第二，人民权力和共产党权力的关系。一方面，共产党权力通过支配人民权利、支配国家权力而支配人民权力。首先，共产党依靠正确的路线方针政策形成的吸引力支配人民行使权利，使其在国家的选举和重大事项的表决中投票支持共产党的提名提案。其次，共产党权力通过执政权支配国家权力，而后通过国家权力支配人民。另一方面，人民权力通过人民权利、国家权力支配和监督共产党权力。首先，人民利用选举权和监督权等权利通过否决共产党的提名提案，制约共产党权力。其次，人民利用国家权力制定有关共产党权力运行的法律，监督共产党权力的行使。第三，共产党权力和国家权力的关系。一方面，共产党权力通过支配人民权利而支配国家权力。共产党权力通过吸引力支配人民，使人民按照共产党的意志行使权利，从而支配国家权力。另一方面，国家权力通过制定法律、管理国家和社会事务制约共产党权力。国家权力是人民权力的法律表现形式，对包括共产党在内的一切社会主体具有效力，共产党领导人民创制国家、制定法律，也必须在法律规定的范围内活动，接受国家权力的监督和制约。第四，中央权力和地方权力关系。在单一制国家：一方面，中央合理向地方分权，中央权力制约和监督地方权力。在全国权力统一于中央权力机关的前提下，中央权力机关将管理地方事务的地方权力授予地方人民，再由地方人民授予地方权力机关行使。中央权力机关监督、制约地方人民和地方权力机关行使地方权力。另一方面，地方在中央授权范围内行使地方权力，不受中央随意干预。地方人民和地方权力机关的权力一经中央授予和法律确定，不受中央的随意干预和更改。在联邦制国家：一方面，联邦地方将部分权力让予中央，地方权力监督、制约联邦中央权力。联邦中央权力对联邦地 WP=4 方负责、接受联邦地方的监督和制约。另一方面，联邦中央权力监督和制约联邦地方权力。联邦中央权力一经联邦地方让子就不可收回。联邦中央权力高于联邦地方权力，联邦地方权力应接受联邦中央权力的监督和制约。总之，社会主义法治国家的政治权力关系，必须坚持、实现制约社会主义国家权力和维护社会主义社会人民权利的社会主义法治价值，坚持和实现法律至上、法为良法、司法独立、程序化和共产党领导等社会主义法治原则。社会主义国家人民权利的保护和实?
【学位授予单位】：中共中央党校
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2002
【分类号】：D920.0

【引证文献】