欧盟反倾销立法及我国的对策

发布时间：2020-10-27 21:11

　　 倾销与反倾销问题一向是国际贸易领域容易引发争议的敏感问题。在当前全球经济一体化与贸易自由化不可逆转的时代潮流下，伴随着国际市场的日益饱和，同时鉴于滥用自由贸易的行为给各国经济造成危害，国际上倾销与反倾销的矛盾之争愈加激烈。在此之中，中国的企业可谓饱受了倾销与反倾销浪潮的双重冲击与考验。一方面，外国产品大举倾销于我国，另一方面，我国已成为世界上出口产品受到反倾销调查最多的国家，尤其在进入90年代以来，不仅美欧等西方发达国家频繁对我国实施反倾销调查，一些发展中国家如印度、阿根廷、委内瑞拉等也对我国发起空前的反倾销诉讼。这无疑在中国即将入世之际加入了不和谐的音符。 在国外对华掀起的反倾销浪潮中，欧盟扮演了“领头羊”的角色。从我国1979年遭遇的第一起反倾销被诉案件至最近的“彩电案”、“节能灯案”，无一不是欧盟的“杰作”。反倾销问题已经成为中欧经贸关系中最具争议性的问题之一，其政治意义恐怕已超过了经济意义。 因此，本文针对欧盟反倾销立法的历史演变和现行规定，着重论述了欧盟反倾销政策对中国的影响并对其最新变化进行分析，从而揭露其新政策掩盖下对华一成不变的歧视性作法。在此基础上，以WTO《反倾销守则》为主要依据，提出对我国现行反倾销立法完善的建议，并对我国政府、外贸主管部门和企业也分别提出一些应对之策。 本文主要采用实证分析和规范分析相结合并辅以采用比较分析的方法，讨论问题的角度是全局性的，以使文章的探讨更具有某种普遍性和实践意义，取得举一反三之效。同时，在选用资料上注重其新颖性和实用性，对于可能收集到的最新资料，力求及时纳入文中，充实内容，力争做到文章的理论性与实践性的有机结合。 全文分为五个部分，主要内容如下： 导言部分是问题的提出，通过一系列最新的数据和资料点明本文的写作背景——以欧盟为首的西方国家近年来频繁对我国采取反倾销措施，我国已成为反倾销的最大受害国，进而说明本文的写作用意——加 WP=3强对欧盟等国的反倾销法的研究，并提出我国的对策。导言主要是表明研究该论题的意义和研究的紧迫性。 第一章对倾销与反倾销法的一些基本概念、特征和基本原则作必要的阐述和说明。 倾销的定义最早来源于经济学领域，它强调倾销的经济本质是价格歧视。而倾销的法律定义以经济学定义为源，但又与其不同。法律上的倾销强调倾销的损害结果，具体界定以GATT 1994 第六条的规定最为权威，依据该条，构成倾销有三个要件：产品低于正常价值销售、给进口国造成损害、损害与低价销售之间存在因果关系。本文所讨论的倾销是指法律意义上的倾销。 反倾销法的立法宗旨是保护本国生产者的利益及维护正常的国际贸易秩序，因此，它属一国行政法范畴，但就其渊源而言，既包括国际法规范又包括国内法规范。 世贸组织和大多数国家所确认的反倾销法的基本原则主要有：消除价格歧视保障公平贸易原则、合理实施反倾销措施原则和注意发展中国家特殊需要原则。从这些原则本身看，它确实为发展中国家提供了特殊的保护和优惠，但实践中，欧美等发达国家对这些原则的奉行却不尽人意，滥用反倾销措施屡见不鲜。这也正是本文所要探讨和分析的主要内容之一。 第二章首先对欧盟反倾销法的历史发展作一简要回顾。欧盟反倾销法经历了过渡期、发展期至1994年以来的新发展，形成了目前所适用的3283/94号反倾销法令。从此过程中，我们不难看出，欧盟反倾销法的数次修改都是在国际贸易形势的不断变化下依据GATT和WTO的有关规定作出适当修改，并不断完善。 欧盟现行反倾销法吸收了WTO《反倾销守则》的最新成果，在保护公平贸易等方面有其积极意义。而另一方面，在公平合理竞争的幌子下，欧盟的反倾销法带有浓厚的贸易保护色彩。对本部分的阐述，本文力求资料翔实，内容充实。针对颇有争议的具体条款，如“共同体利益”、“反规避条款"，本文穿插了与我国有关的案例，使本部分内容尽可能与实践相结合，以增强实践性和实际运用的价值。 第三章对欧盟反倾销法对我国的歧视性作法作揭露和剖析。欧盟长期利用其反倾销法的规定，频繁对我国采用歧视性的反倾销措施。其所推行的替代国制度，抹煞了我国出口产品的成本优势，其所采取的不公 WP=4平地对中国出口产品征收幅度统一的反倾销税的作法更无视我国企业存在客观差别的事实，与此同时，欧盟对华的反倾销制裁也越来越严厉。 这些歧视性的待遇不仅影响了我国产品的出口，阻碍了我国产业结构调整和技术改造的进程，也恶化了我国的外商投资环境，冲击了国内市场。最终的结果是，我国成了以欧盟为首的滥用反倾销措施的最大受害国，而在这种双边正常经贸往来关系遭到肆意践踏的情况下，欧盟也无法捞到多少好处。因此，在中国基于二十年的经济体制改革而具备了市场经济的基本要素和特征的背景之下，欧盟于1998年4月通过理事会905/98号条令，将中国从非市场经济国家的名单中删去。 但是我们应清醒地意识到，欧盟将中国从非市场经济国家的名单中划去，并不意味着欧盟就视中国为市场经济国家了，事实上，欧盟在905
【学位单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2001
【中图分类】：D95
【文章目录】：
导言
第一章 倾销与反倾销法概述
    一、 倾销的含义及构成要件
    二、 倾销法的含义及特征
    三、 反倾销法的基本原则
第二章 欧盟反倾销立法的历史发展和现行规定
    一、 欧盟反倾销立法的历史发展
    二、 反倾销法的现行规定
    三、 欧盟反倾销立法简评
第三章 欧盟反倾销立法对中国的影响
    一、 欧盟对中国反倾销概况及特点
    二、 关于“非市场经济地位”
    三、 欧盟反倾销立法对中国的影响
    四、 欧盟对中国反倾销政策的新变化
第四章 对欧盟反倾销应采取的对策
    一、 政府通过外交途径施加积极影响，争取早日加入WTO，是解决反倾销问题的保障
    二、 完善我国反倾销法
    三、 攘外安内并举，强化企业对倾销与反倾销问题的认识
    四、 外贸主管部门加强管理力度
    五、 欧美对华反倾销典型案例分析
参考文献
后记

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本文编号：2859072