民国时期行政诉讼制度研究

发布时间：2021-03-30 04:56

　　由于商品经济的不发达及中国传统法律制度中存在的诸多消极因素，决定了中国古代没能产生行政诉讼制度。中国最早的行政诉讼立法意图始于清朝末年预备立宪时期，但最早的行政诉讼立法却是始于民国初年。1914年7月21日公布的《行政诉讼法》是中国第一部正式的行政诉讼法。 民国时期行政诉讼制度的确立，主要取决于三大因素；其一，对大陆法系行政诉讼制度的移植与改造；其二，受孙中山民权主义法律思想的影响；其三，《中华民国临时约法》的突出贡献，以上几个因素也决定了民国行政诉讼的主要内容及其变化。 北洋政府时期，行政诉讼制度在中国正式建立，这一时期行政诉讼制度主要内容有：对行政诉讼受案范围采取概括性的规定；平政院审理行政事件及纠弹事件；实行公开审判制、回避制、合议制及诉讼代理制；规定了较为宽松的时效制度；实行一审终审制；提起行政诉讼后不得撤回；行政诉讼的提起不影响原行政处分的效力；以大总统命令执行行政诉讼裁判；平政院可就地审判；审理方式主要为庭审等。就其内容来看，北洋政府时期的行政诉讼制度具有许多先进的内容，同时也有许多不足。但不管怎样讲，北洋政府时期中国正式建立了自己的行政诉讼制度，可以说是中国行... 

【文章来源】：安徽大学安徽省 211工程院校

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绪言
    （一） 中国古代没有行政诉讼法
        1、 人治
        2、 君权至上，专制独裁
        3、 义务本位
        4、 法律伦理化
        5、 畏讼、厌讼
    （二） 中国最早的行政诉讼立法意图始于清朝末年预备立宪
    （三） 中国最早的行政诉讼立法始于民国初年
一、 民国时期行政诉讼制度的始因
    （一） 对大陆法系行政诉讼制度的移植与改造
    （二） 孙中山民权主义法律思想对民国行政诉讼制度的影响
        1、 孙中山民权主义法律思想
            （1） 人民主权
            （2） 以法令保护人民的民主权利
            （3） 权能分离，实行五权宪法
            （4） 地方自治
        2、 孙中山民权主义法律思想对民国行政诉讼的影响
            （1） 孙中山民权主义法律思想影响着民国宪法的实践
            （2） 孙中山民权主义法律思想对民国行政诉讼立法的直接影响
    （三） 《中华民国临时约法》对民国行政诉讼制度的突出贡献
        1、 从宪法层面上奠定了民主政治制度的基础
        2、 基本上构造了中华民国行政诉讼制度的初步模式
二、 民国时期行政诉讼制度之内容与特色
    （一） 北洋政府时期行政诉讼制度
        1、 平政院
        2、 《政政诉讼条例》和《行政诉讼法 》的主要内容
    （二） 南京国民党政府时期的行政诉讼制度
        1、 行政诉讼的受理机构——行政法院
        2、 行政诉讼的范围
        3、 行政诉讼的当事人
        4、 行政诉讼的程序
        5、 行政诉讼费
三、 南京国民党政府和北洋政府的行政诉讼法制度之比较
    （一） 二者的共同点
    （二） 二者的不同点
结束语
主要参考书目
注释
后记



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