关于提高地方立法质量的几个问题

发布时间：2021-06-27 14:40

　　近二十年来，地方立法工作取得了巨大成就，但同时也存在着一些问题和不足。最突出的问题是立法质量不高，损害了法制的权威，影响了法制建设的实际效果。因此，如何提高地方立法的质量，成为今后地方立法工作中必须解决的突出问题。本文除引言由六部分组成，分别对提高地方立法质量的六个方面进行了探索和分析。 第一部分：准确把握地方立法的权限范围，是提高地方立法质量的前提。主要论述了确定地方立法权限的原则、划分方式，地方立法现行的权限范围及其存在的问题；提出了进一步明确地方立法权限范围的建议和意见。 第二部分：编制科学的地方立法规划、计划，是提高地方立法质量的基础。着重探索了编制地方立法规划、计划的内涵、意义、基本原则，地方立法规划、计划制定工作中存在的主要问题，以及如何进一步完善地方立法规划、计划的策略。 第三部分：建立健全地方立法起草制度。是提高地方立法质量的核心。分析了地方立法起草工作的现状，指出了存在的问题，提出了改进地方立法起草工作，完善审议方式、提高审议质量的若干建议。 第四部分：建立健全立法听证制度，是提高地方立法质量的关键。主要阐述了立法听证的概念、特征、内容等几个主... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：80 页

【学位级别】：硕士

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内容摘要
ABSTRACT
引言
一、 准确把握地方立法的权限范围，是提高地方立法质量的前提
    (一) 确定地方立法权限的原则
    (二) 地方立法权限范围的划分方式
    (三) 地方立法的权限范围及其存在的问题
    (四) 进一步明确地方立法权限范围的建议
二、 编制科学的地方立法规划，是提高地方立法质量的基础
    (一) 地方立法规划、计划的内涵及意义
    (二) 编制地方立法规划、计划的基本原则
    (三) 地方立法规划、计划编制工作中存在的主要问题
    (四) 进一步完善地方立法规划、计划的建议
三、 建立健全地方立法起草制度，是提高地方立法质量的核心
    (一) 地方立法起草工作的现状
    (二) 改进地方性法规起草工作的若干建议
    (三) 完善审议方式，提高审议质量
四、 建立健全立法听证制度，是提高地方立法质量的关键
    (一) 立法听证概述
    (二) 立法听证规则内容方面的几个主要问题
    (三) 进一步提高立法听证的法律地位
五、 强化统一审议程序，是提高地方立法质量的保证
    (一) 统一审议的内涵及特点
    (二) 地方立法实行统一审议的意义
    (三) 统一审议要充分发挥两个积极性
六、 转变地方立法观念，是提高地方立法质量的必然要求
    (一) WTO规则是地方立法的国际标准
    (二) 依据WTO规则进一步完善地方性法规
    (三) 树立各法律关系主体平等的地方立法观念
    (四) 地方性法规要充分体现“服务行政”原则
    (五) 增强地方立法的透明度
参考文献



本文编号：3253043