南京国民政府时期法官奖惩制度研究
发布时间：2017-04-27 09:05
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【摘要】：相比无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。该观点来自英国学者培根《论文集》一文,其形象地揭示了公正的司法审判在维护社会正义与维持社会法治建设的重要作用。导致“不公正的审判”虽然可能有很多因素,但不可否认的是,司法制度尤其是审判制度的公正与否关系到社会纠纷解决这道最后防线能否得到保障与维护。法官作为这道最后防线的守护者,作为审判制度的核心要素,其本身奖惩机制合理科学与否则将直接影响相应职位法官才识是否匹配,从而会直接影响到案件的审判质量,影响到司法审判是否公允。任用法官,设定与职业能力相匹配同时又有别于其他职业的准人门槛,是选拔合格法官的必要措施,也是法官奖惩制度得以实施的主体保障。对法官有效全面的考核则是法官奖惩制度运行的前提与基础,除此之外,实行与奖惩制度相适应的薪俸福利级别差异制是法官奖惩制度得以长效运行的内在动力。本文以该时期法官制度为考察对象,对当时相关史料进行了收集、整理和分析,参见各时期学者的有关著作、论述以资有所启发,在此基础上,形成本文。本文序言部分以时间为线索,对我国近代法官制的起源清末司法改革到民国政府前期的(临时政府时期与北洋政府时期)包括法官奖惩的制度进行了简要梳理,目标是理清法官奖惩制度出现的历史逻辑,简要介绍了该制度出现的背景、条件及历程,探讨了法官奖惩制度为什么出现及怎样出现的问题,并对目前研究现状进行了介绍；主体分为五个大的部分,首先论述南京国民政府时期法官奖惩制度的适用主体,该部分主要从法官的任用资格,法官考试(司法考试),法官的任用三个方面进行论述,该时期对法官的任用资格有一整套严格的要求,对法官考试也做了详细的规定,法官的任用需要经过系列的考核与严密的程序考察,其目的是通过严格的选拔条件与程序保证奖惩制度的适用主体能符合预定要求；其次,就法官奖惩制度的基础法官考核制进行阐述,客观成熟的法官考核制是法官奖惩制度的重要内容与前提,本文就当时法官考核的主体,考核标准、考核程序等通过参照史料与文献做了较为详细的介绍。再次,就南京国民政府时期的法官奖惩制度本身运行进行了介绍,根据对当时相应法条的梳理与归纳,就奖惩主体、奖惩对象、奖惩事由、奖惩的过程等进行阐述,并结合当时奖惩实例的分析,以达到增进对南京国民政府时期法官奖惩制度的直观理解。其后,就法官奖惩制度的动力,薪俸与福利级别差异制进行了详细的介绍,通过对各级别与各职位的薪酬福利对比,对法官奖惩制度的运行直接后果与该制度的动力会有更深的理解。最后,对南京国民政府时期法官奖惩制度的局限进行分析总结,就该制度的局限原因进行了剖析。本文结语部分对该时期法官奖惩制度的意义及作用进行了概括评价。
【关键词】：南京国民政府 法官奖惩 司法公正
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D929;D926.2
【目录】：
- 摘要4-6
- Abstract6-8
- 前言8-13
- 一、南京国民政府时期法官奖惩制度适用主体的选任13-22
- (一) 法官的任职资格13-16
- (二) 法官的考试与任用16-22
- 二、南京国民政府时期法官奖惩制度的基础22-27
- (一) 法官考核的依据与标准22-24
- (二) 法官考核的程序与内容24-27
- 三、南京国民政府时期法官奖惩制度的运行27-32
- (一) 法官惩戒的独立规定27-28
- (二) 法官纳入公务员序列的奖惩规定28-29
- (三) 法官奖惩之实例29-32
- 四、南京国民政府时期法官惩戒制度的直接动力32-39
- (一) 多层级的法官薪俸制32-36
- (二) 抚恤金与退休保障制36-39
- 五、南京国民政府时期法官奖惩制度的局限性分析39-44
- (一) 人才缺失导致后期奖惩制度流于形式39-40
- (二) 监督与考核的无力40-42
- (三) 经费短缺的尴尬42-44
- 结语44-45
- 参考文献45-48
- 致谢48-49
- 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录49
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本文编号：330290
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