清代开复制度研究

发布时间：2017-08-22 09:28

  本文关键词：清代开复制度研究

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【摘要】：开复制度是清代的一项重要的人事行政制度。作为一项从中华法系中土生土长出来的法律制度，在性质上有着天然的本土特色和历史复杂性。 中国古代的官本位社会构架，使得官吏群体的稳定性直接影响整个社会管理体系的稳定运转。因而古代的官吏管理法通过对职位和品阶的严格控制来保持体制的权威与内部的活力。清代《会典》中仅对文官的处分规则大约就有二百多个类目，最终指向官员们极为关注的三种切身利益，即俸禄、品阶、职位。由于俸禄实际上是由职位与品阶决定的，所以可以进一步认为对官员的处分最终指向职位与品阶。这样的处分一针见血的触动官员直接利益，作为官吏的绩效化激励机制，是官吏管理法的核心。开复制度从法的功能上正是呼应着处分制度的效力，通过疏通被处分官员向原有等级流动的途径，以发挥其宏观的调节作用。开复制度作为上下流动的枢纽之一，给予体系内部因处分而向下流动的官员以回流至原有位置的机会，同样起到了维持整个体系稳定运转的作用。 近年来，受处分官员的复出问题受到了民众的广泛关注。一系列重大的食品安全、交通运输安全、工矿生产安全事故的行政责任追究，也暴露出中国问责官员复出机制存在诸多问题。例如，，被问责官员何以在短时间内复出，复出原因不透明，复出程序是否规范等等，引发了极大的社会争议。通过研究清代开复制度，也为当代完善官员复出机制提供有价值的借鉴。 本论文主要追溯了开复制度的历史渊源，并界定相关概念，通过分析开复制度的适用范围和不同条件，说明相应的处理程序，以及最终的法律效力。在此基础上探讨该制度的历史合理性与局限性，并为现代相关法制建设提供了有益的参考。
【关键词】：清代 开复 行政处分
【学位授予单位】：深圳大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D929;D921.11
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 绪言11-17
• 一、 选题来源及研究意义11-12
• 二、 研究现状综述12-15
• （一） 20 世纪 80 年代以前行政法史研究状况12-13
• （二） 20 世纪 80 年代中国行政法史研究重新起步13
• （三） 近十年以来法史学界关于开复制度的研究13-14
• （四） 其它学科研究涉及开复制度的相关研究14-15
• 三、 研究内容与方法15-17
• 第一章 清代开复制度的源流分析17-25
• 第一节 清代开复制度的内涵与类型17-21
• 一、 清代开复制度的内涵17-19
• 二、 清代开复制度的类型19-21
• 第二节 清代开复制度的历史渊源21-24
• 小结24-25
• 第二章 清代开复的适用条件25-38
• 第一节 清代开复的一般条件25-29
• 第二节 清代开复的特别条件29-35
• 一、 劳绩、军功开复30-32
• 二、 捐复32-33
• 三、 计案开复33-34
• 四、 审虚开复34-35
• 第三节 不可开复的情况35-36
• 小结36-38
• 第三章 清代开复的程序38-45
• 第一节 开复的步骤38-40
• 第二节 开复的审查主体与内容40-42
• 第三节 开复的时限42-44
• 小结44-45
• 第四章 清代开复的法律效力45-52
• 第一节 职位45-46
• 第二节 品阶46-49
• 第三节 俸禄49-50
• 第四节 奖励50-51
• 小结51-52
• 第五章 清代开复制度的评析52-59
• 第一节 清代开复制度的合理价值52-55
• 一、 清代开复制度有助于维护官僚体系的稳定运转52-54
• 二、 清代开复制度体现了法律的“公正”性54-55
• 第二节 清代开复制度的历史局限性55-57
• 第三节 清代开复制度的启示57-59
• 结语59-61
• 参考文献61-65
• 致谢65-66

【参考文献】

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本文编号：718357