论美国行政ADR制度及其对我国的启示

发布时间：2017-10-05 14:09

  本文关键词：论美国行政ADR制度及其对我国的启示

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【摘要】：美国行政ADR制度作为替代性纠纷解决机制,以其自主灵活、非正式性、非司法性以及非公开性等特征作为当事人选择它解决纠纷的合理理由,并在实践中发挥着分解法院的诉讼压力、节约纠纷解决成本的功能。美国行政ADR不仅有主要采用调解、仲裁、促解、调停等方式的基本型ADR,还有主要采用小型审判、和解会议、早期中立评估、争议评判小组等方式的混合型ADR。行政ADR在美国行政领域被广泛运用,具有代表性的是就业纠纷、侵权索赔、公用合同索赔等领域。该制度建立在民商事ADR立法和实践经验的基础上,满足了行政争议状况对行政ADR的客观需要,并有良好的法治为其高效运行提供保障。美国行政ADR制度给我国带来了很多启示,比如法治原则下公民和政府是平等关系、现代行政模式为政府和相对人达成合意创造了广阔的空间以及处分行政权与社会公共利益不相冲突等等。在美国经验启示的指导下,行政ADR和正式行政争议救济制度因存在多种问题而不能有效解决行政争议。在充分考量我国构建行政ADR制度的必要性和可行性的基础上,我国构建行政ADR制度有以下对策：第一,明确行政ADR制度的法律地位和规则。第二,培育行政ADR制度运行需要的专门人才。第三,完善行政争议的正式救济制度具体表现为改革行政复议制度和调整行政诉讼制度。
【关键词】：行政ADR 自由裁量权 行政争议 合意
【学位授予单位】：中南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D971.2;D922.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-9
• 绪言9-11
• 0.1 国外研究现状9-10
• 0.2 国内研究现状10
• 0.3 研究目的和意义10-11
• 1 美国行政ADR制度的内容11-25
• 1.1 美国行政ADR制度的概念与特征12-14
• 1.1.1 美国行政ADR制度概念12-13
• 1.1.2 美国行政ADR制度特征13-14
• 1.2 美国行政ADR制度的类型14-17
• 1.2.1 “基本型”ADR采取的方式14-15
• 1.2.2 “混合型”ADR采取的方式15-17
• 1.3 美国行政ADR制度的功能17-18
• 1.4 美国行政ADR的适用18-25
• 1.4.1 行政ADR在就业纠纷领域的发展和运行18-20
• 1.4.2 行政ADR在侵权索赔领域的发展与运行20-22
• 1.4.3 行政ADR在公用合同索赔领域的发展和运行22-25
• 2 美国行政ADR制度形成的原因与启示25-30
• 2.1 美国行政ADR制度产生及其运作的制度背景25-27
• 2.1.1 美国民商事ADR立法和实践的经验孕育了行政ADR25
• 2.1.2 美国行政争议状况客观上需要行政ADR25-26
• 2.1.3 美国良好的法治秩序保障了行政ADR高效推进26-27
• 2.2 美国行政ADR制度的启示27-29
• 2.2.1 公民和政府在法治原则下是平等合作的关系27
• 2.2.2 现代行政模式为政府和相对人达成“合意”创造了广阔的空间27-28
• 2.2.3 处分行政权与社会公共利益不相冲突28-29
• 小结29-30
• 3 我国行政ADR制度的构建30-41
• 3.1 行政ADR与相关制度的现状30-34
• 3.1.1 我国行政ADR的现状及问题30-32
• 3.1.2 行政争议的正式救济制度的现状32-34
• 3.2 构建我国行政ADR制度的必要性和可行性34-36
• 3.2.1 构建我国行政ADR制度的必要性34-35
• 3.2.2 构建我国行政ADR制度的可行性35-36
• 3.3 构建我国行政ADR制度的对策36-41
• 3.3.1 明确行政ADR制度的法律地位与规则36-37
• 3.3.2. 培育运行行政ADR所需的专业人才37-38
• 3.3.3 完善行政争议的正式救济制度38-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

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8 杜闻;论ADR对重塑我国非诉讼纠纷解决体系的意义[J];政法论坛;2003年03期

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本文编号：977210