我国林业行政执法体制研究

发布时间：2017-10-24 06:10

  本文关键词：我国林业行政执法体制研究

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【摘要】：林业建设是我国社会主义现代化建设的重要环节，对我国经济发展、生态环境建设都起到十分重要的作用。近年来，随着国家对林业的日益重视，我国林业无论是从森林面积还是经济效益方面都呈现积极发展的状态。林业行政执法是国家依法治林的重要内容，而林业行政执法体制作为林业执法活动的基础，保障着林业执法活动的顺利进行，建立完善的林业行政执法体制是我国林业建设良性发展的必然要求。然而，现阶段我国林业行政执法体制由于历史、经济等原因存在诸多不足，如权责不清、权力分配混乱等，严重影响了我国林业执法活动的有序开展，进而一定程度上制约了我国林业事业的发展。只有进一步完善我国林业行政执法体制，才能从根本上解决以上问题，更好地开展行政执法工作。 在本文中，笔者将从四个部分对我国林业行政执法体制进行分析。首先，通过介绍林业行政执法与林业行政执法体制关系的方式对林业执法体制进行整体概括；其次，介绍我国林业行政执法体制的历史沿革以及发展现状，对我国林业行政主管部门机构配置和权责划分做出整体介绍；第三，剖析我国林业行政执法体制存在的问题，如国家林业主管部门行政级别偏低，协调能力差、执法机构权限界定不清，“交叉执法”现象严重等，并且从政治、法制、经济三个方面分析出导致上述诸多问题的原因；最后，借鉴域外一些国家的先进经验，并且结合我国基本国情，针对我国林业行政执法体制存在的缺陷提出完善建议，如推进大部制改革,提升林业主体地位、构建半垂直的领导体制、实行政企分开的执法体制等，旨在完善我国林业行政执法体制，促进我国林业事业更好、更快发展。
【关键词】：林业 林业行政执法体制 存在问题 体制改革
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.63;D922.1
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 导论8-14
• 一、 研究背景及选题意义8-9
• 二、 国内外研究现状9-12
• 三、 研究方法12-13
• 四、 论文主要内容13-14
• 第一章 林业行政执法体制概述14-19
• 第一节 行政执法与林业行政执法14-16
• 一、 林业行政执法14-15
• 二、 林业行政执法与行政执法的关系15-16
• 第二节 林业行政执法体制的概念和功能16-19
• 一、 林业行政执法体制的概念16-17
• 二、 林业行政执法体制的功能17-19
• 第二章 我国林业行政执法体制的历史沿革和现状19-23
• 第一节 我国林业行政执法体制的历史沿革19-21
• 一、 计划经济管理时期19-20
• 二、 市场逐步开放时期20
• 三、 林业分类经营初试时期20
• 四、 恢复林业宏观管理时期20-21
• 第二节 我国林业执法体制的现状21-23
• 一、 林业行政执法的主体21-22
• 二、 林业行政执法的体制模式22
• 三、 林业行政执法权的配置22-23
• 第三章 我国林业行政执法体制存在的问题及原因23-37
• 第一节 我国林业行政执法体制存在的问题23-33
• 一、 国家林业主管部门行政级别偏低，，协调能力差23-25
• 二、 政企合一的执法体制存在弊端25-26
• 三、 林业执法机构权限界定不清，“交叉执法”现象严重26-27
• 四、 森林公安执法体制的严重缺陷27-31
• 五、 林业行政执法监督机制不健全31-32
• 六、 双重领导体制严重制约我国林业行政执法工作的开展32-33
• 第二节 我国林业行政执法体制存在问题的主要原因33-37
• 一、 政治原因34
• 二、 法制原因34-35
• 三、 经济原因35-37
• 第四章 我国林业行政执法体制的改革完善37-52
• 第一节 域外林业行政执法体制及借鉴37-40
• 一、 域外林业行政执法体制介绍37-39
• 二、 域外林业行政执法体制的借鉴意义39-40
• 第二节 改革完善我国林业行政执法体制的构想40-52
• 一、 推进大部制改革,提升林业主体地位41-42
• 二、 集中林业行政执法权,建立林业综合行政执法机构42-45
• 三、 理顺森林公安执法体制45-46
• 四、 构建半垂直的领导体制46-48
• 五、 实行政企分开的执法体制48-49
• 六、 完善林业行政执法监督机制49-52
• 结语52-53
• 参考文献53-56
• 致谢56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：1087407