贵州省湿地保护立法问题研究

发布时间：2017-10-26 09:32

  本文关键词：贵州省湿地保护立法问题研究

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【摘要】：湿地、海洋和森林被称为地球三大生态系统。作为生物多样性最富有和生态功能最高的生态系统，湿地因其所具有的强大水文和元素循环功能而被冠之以“地球之肾”。同时，又因其巨大的食物网和支持多样性的生物而被誉为“生物超市”。此外，因其所富有的动植物资源能够为人类提供大量工业原料和能源而被称为“金色GDP”。 贵州省湿地总面积16447平方千米，，占全省国土面积的9.34%，占中国湿地总面积的2.8%。飞速发展的经济、水资源的污染、湿地保护意识的缺乏使得湿地资源保护的现状令人忧心：湿地面积大幅减少，湿地质量明显下降，生物多样性也遭到严重破坏等。这与贵州省建设生态文明的目标及中国可持续发展的战略主旨相悖。 本论文以保护贵州省湿地为宗旨，从法律的角度提出了对贵州省湿地保护的完善建议。通过对贵州省省级地方法规、贵阳市法规及自治条例中有关湿地保护的相关立法进行评析，指出贵州省湿地保护存在湿地法律概念不明确、要素式湿地保护模式、没有专门立法,湿地管理部门混乱、现有立法不能科学合理地解决居民生存与生态保护之间的冲突、现有立法对破坏湿地法律责任的规定过轻或不明这五个主要问题。结合贵州省湿地保护现状，本文提出了贵州省制定湿地保护条例的必要性及可行性，粗浅构建了《贵州省湿地保护条例》的基本框架，供有关部门在制定统一的湿地保护法律法规时参考。具体包括将制定法与习惯法结合、生态优先、整体保护作为立法原则，并将公众参与制度、湿地资源开发许可证制度、生态效益补偿制度、湿地法律责任制度纳入其中，通过修改、完善相关法律法规、完善协调机制、生态建设效益评价机制、教育机制等相关配套机制来共同促进贵州省湿地保护立法的完善，实现人与环境的和谐共处。
【关键词】：贵州省 湿地保护 立法
【学位授予单位】：贵州民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.68;D927
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 绪论9-17
• 第一章 湿地保护立法的基本理论17-24
• 一、湿地定义及分类17-20
• （一）湿地的定义17-19
• （二）湿地分类19-20
• 二、湿地的价值20-21
• （一）湿地的生态价值20
• （二）湿地的经济价值20-21
• （三）湿地的社会价值21
• 三、湿地立法保护的理论基础21-24
• （一）产权理论21-22
• （二）可持续发展理论22-23
• （三）社会——经济——自然复合生态系统理论23-24
• 第二章 国外湿地保护立法的启示与借鉴24-34
• 一、国外湿地保护立法24-29
• （一）美国湿地保护立法24-25
• （二）澳大利亚湿地保护立法25-26
• （三）加拿大湿地保护立法26-28
• （四）印度湿地保护立法28-29
• （五）评析29
• 二、中国湿地保护立法29-30
• （一）国家层面的湿地保护立法29-30
• （二）地方层面的湿地保护立法30
• 三、国外湿地保护立法对中国的启示与借鉴30-34
• （一）国外湿地保护立法对中国的启示30-32
• （二）国外湿地立法保护对我国的借鉴32-34
• 第三章 贵州省湿地保护立法现状及存在的问题34-43
• 一、贵州省湿地资源现状34-35
• （一）人为影响34
• （二）湿地资源利用过度34-35
• （三）湿地保护资金的缺乏35
• 二、贵州省湿地保护立法保护现状35-40
• （一）《贵州省基本农田保护条例》36
• （二）《贵州省土地管理条例》36
• （三）《威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例》36-37
• （四）《贵州省渔业条例》37-38
• （五）《贵州省陆生野生动物保护办法》38-39
• （六）《贵州省环境保护条例》39-40
• 三、贵州省湿地保护立法存在的主要问题40-43
• （一）湿地法律概念不明确40
• （二）要素式湿地保护模式40-41
• （三）没有专门立法，湿地管理部门混乱41
• （四）现有立法不能科学解决居民生存与生态保护之间的冲突41-42
• （五）现有立法对破坏湿地法律责任的规定过轻或不明42-43
• 第四章 贵州省湿地保护立法的完善43-63
• 一、贵州省湿地保护的法律体系构建43
• 二、出台《贵州省湿地保护条例》43-53
• （一）制定条例的必要性与可行性43-45
• （二）立法目的45
• （三）立法原则45-46
• （四）基本制度46-53
• 三、修改、完善相关法律法规53-55
• （一）加大对湿地的特殊保护53-54
• （二）加快湿地公园和自然保护区立法54-55
• 四、完善相关配套机制55-63
• （一）协调机制55
• （二）生态建设效益评价机制55
• （三）教育机制55-63
• 参考文献63-67
• 致谢67-68
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果68

【参考文献】

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本文编号：1098086