湘江流域重金属污染防治的法律问题研究

发布时间：2017-10-31 05:22

  本文关键词：湘江流域重金属污染防治的法律问题研究

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【摘要】：湘江流域重金属污染问题突出,重金属污染事件频发。为了整治湘江流域的重金属污染,湖南省政府出台了一系列的法律法规、政策措施,并在近期取得了一定的成效。然而湘江重金属污染治理中还存在着诸多问题,如体系不完善、内容缺失、管理机构不明确等。他山之石,可以攻玉。日本一度饱受重金属污染困扰,其在治理重金属污染过程中与土壤污染治理紧密结合；美国将重金属污染治理与土地开发相结合,借助市场的力量进行污染防治；欧盟国家采用严格生产者责任原则,将重金属污染的预防扩展到生产的整个过程,莱茵河流域污染治理依靠莱茵河保护国际组织,在流域内组织协调上取得了先进经验。上述国家地区取得的经验都值得湘江流域借鉴学习。本文着重分析湘江流域重金属污染防治现存的问题,并提出相应的法律对策。 全文分为四个部分： 第一部分对湘江流域重金属污染状况进行简述,分别介绍了重金属相关知识、湘江流域重金属污染情况和近期湘江治理重金属污染的现状,为论文写作提供现实背景。 第二部分对日本、美国、欧盟的重金属污染治理相关立法进行概述,并对其进行述评。该部分介绍了莱茵河流域的治理机构——莱茵河保护国际委员会(ICPR)的组织构成,希望对国内建设流域管理机构能有所裨益。 第三部分分析了现今湘江流域重金属污染存在的问题,包括法律体系不完整、法律内容缺失、管理机构不完善、先期政府行政行为混乱影响严重和相关重金属污染治理机制未能有效建立。 第四部分针对第三部分提出的问题,提供解决途径和方案,包括完善重金属污染防治法律体系、修改和补充相关治理内容、建立湘江流域统一管理体制、完善相关制度内容、重新审视先期政府行为和拓宽污染治理资金筹集渠道等。
【关键词】：重金属污染 湘江流域 流域管理
【学位授予单位】：江西理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目录5-7
• 引言7-8
• 第一章 湘江流域重金属污染及其防治概况8-13
• 一、湘江流域重金属污染概况8-11
• (一) 重金属污染概述8-9
• (二) 湘江重金属污染概述9-11
• 二、湘江流域重金属污染防治现况11-13
• (一) 出台相关的法律法规11
• (二) 调整涉重金属企业产业结构11-12
• (三) 积极实行新的环境治理政策12
• (四) 加大重金属污染治理的财政支持12-13
• 第二章 国外重金属污染防治法律法规及其评述13-19
• 一、日本重金属污染防治立法13
• 二、美国重金属污染防治立法13-14
• 三、欧盟重金属污染防治立法及管理14-17
• (一) 欧盟重金属污染防治立法14-15
• (二) 莱茵河流域污染治理情况及莱茵河保护国际委员会介绍15-17
• 四、对以上国家区域重金属污染防治的评述17-19
• 第三章 湘江流域重金属污染防治目前存在的主要问题19-25
• 一、我国重金属污染防治法律法规体系不完善19
• 二、重金属污染防治相关法律内容的缺失19-21
• (一) 缺少重金属污染物的明确概念19-20
• (二) 现有立法缺少重金属污染相关内容的规定20-21
• (三) 重金属污染法律处罚较低21
• (四) 缺少相关技术标准的制定21
• 三、重金属污染防治机构结构不完善21-23
• 四、先期政府管理混乱造成的影响严重23-24
• (一) 地方政策忽视环境保护23
• (二) 环保机构职能弱化和结构不完善23-24
• 五、相关重金属污染治理机制尚没有有效建立24-25
• (一) 缺少应对重金属污染突发事件的紧急措施24
• (二) 公众参与制度不完善24
• (三) 缺少重金属污染治理资金筹集路径24-25
• 第四章 完善湘江流域重金属污染防治的法律对策25-35
• 一、完善重金属污染防治立法体系25-27
• (一) 修改《环境保护法》25
• (二) 加紧制定重金属污染治理法律法规和相关治理标准25-26
• (三) 制定长江流域法律法规26-27
• 二、修改和补充现有重金属污染防治的相关规定27-29
• (一) 添加具体的重金属污染相关概念27
• (二) 增加入底泥土壤的相关保护治理内容27
• (三) 加大重金属污染的处罚力度27-29
• 三、制定完善湘江流域统一管理体制29-30
• 四、完善流域法律制度建设30-33
• (一) 公众参与制度30
• (二) 生态补偿制度30-31
• (三) 污染物排放总量控制制度31-32
• (四) 区域限批制度32
• (五) 建立重金属污染突发事件应对机制32-33
• (六) 清洁生产33
• 五、重新审视先期的政府管理行为33-34
• 六、增加重金属污染防治资金来源34-35
• 结论35-36
• 参考文献36-38
• 致谢38-39
• 个人简历、在学期间发表论文39-40

【参考文献】

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本文编号：1120983