自然资源资产产权制度与自然资源资产负债表编制

发布时间：2017-11-03 00:04

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【摘要】："探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"是党的十八届三中全会提出的重要决定。作为官员政绩考核制度改革的一项重要制度创新,编制自然资源资产负债表尚无现成经验可以借鉴,面临诸多问题与挑战。其中,作为编制自然资源资产负债表的一个制度前提,中国自然资源资产产权制度尚不完善,这在很大程度上影响自然资源资产负债表的科学编制。本文从自然资源资产产权制度的视角出发,解析了中国自然资源资产产权制度的特殊性,指出自然资源资产产权制度要考虑到自然资源资产主客体的多样性、复杂性,并将生态环境保护纳入自然资源资产产权制度安排中。在此基础上,讨论了中国现行自然资源资产产权主、客体不明确以及其复杂性对编制自然资源资产负债表的影响。最后,提出要尽快健全自然资源资产产权制度,同时进一步完善自然资源资产产权的相关法律法规,探索编制自然资源资产负债表。
【作者单位】： 中国科学院地理科学与资源研究所;
【关键词】： 自然资源 自然资源产权 自然资源资产 自然资源资产负债表 生态文明
【基金】：中国科学院科技服务网络计划(STS计划)项目(KFJ-EW-STS-001)
【分类号】：D922.68;F205
【正文快照】： 1引言十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》[1]指出:“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。”自然资源资产的概念尚不十分明确,自然资源资产负债表的编制也没有形成统一的规范与体系,

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1 见习记者 王恒;建立自然资源“国资委” 理论研究支持仍待加强[N];中国经济时报;2014年

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本文编号：1133739