论我国城市地下空间利用中生态损害救济制度的构建

发布时间：2017-11-21 20:11

  本文关键词：论我国城市地下空间利用中生态损害救济制度的构建

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【摘要】：近年来,随着我国城市化进程的不断推进,城市地下空间进入了前所未有的规模化开发阶段,城市地下空间的利用程度俨然成为城市高度发达的体现和标志。但是,值得警醒的是,随着各地城市地下空间开发利用热潮的兴起,大量的地下建设工程和功能设施对城市地下空间生态系统造成的损害也日渐显现,并呈扩大趋势。“有损害就应该有救济。”因此,如何通过法律手段遏止这种损害发生,并使受侵害的城市地下空间得到及时救济成为法学专业面临的现实问题。因此,本文在坚持“提出问题—分析问题—解决问题”的基本逻辑下,提出了如下大致思路：第一部分,城市地下空间生态损害概述。首先,以地下空间与生态损害两个基本概念为出发点,概括总结出城市地下空间生态损害的内涵。其次,明确指出城市地下空间生态损害本质上属自然资源生态损害范畴,具有损害形式“双重性”、侵害客体“同一性”以及更强的不可逆性等典型特点。这些概念的界定和特征梳理,为论文主题的展开与问题解决做了必要准备。第二部分,我国城市地下空间利用现状分析。从社会实证主义的角度入手,一方面明确地指出城市地下空间利用已成为我国城市化进程的必然趋势,另一方面又清楚地看到城市地下空间利用中存在着严峻的生态损害问题。这一“趋势”与“问题”矛盾的解决成为新的学术研究课题。因此,在法学层面上,如何运用法律手段遏止城市地下空间生态损害的发生就具有了迫切的现实需求。第三部分,我国城市地下空间生态损害救济制度存在空白。本章具体梳理城市地下空间生态损害所面临的法律问题,表现为：(1)生态损害环境处罚措施存在先天不足,无法救济城市地下空间生态损害；(2)生态损害赔偿制度不完备,面对城市地下空间生态损害问题亟需进行理论创新和制度改进；(3)以环境公益诉讼为主的城市地下空间生态损害索赔程序缺失。这些问题的存在使城市地下空间生态损害救济制度的构建变得有的放矢。第四部分,国外生态损害救济制度评析及对我国城市地下空间生态损害救济的启示。美国与欧盟的生态损害救济制度发展较早,也较完备,本章采用比较法学研究的方法,通过梳理上述典型国家(或国际组织)行之有效的立法做法和理论研究成果,总结出三点有益于城市地下空间生态损害救济的启示。第五部分,我国城市地下空间生态损害救济制度的构建。本章在结合地下空间生态损害自身特点的基础上,通过回应第二章之“现实需求”,完善第三章之“制度漏洞”,借鉴第四章之“国外启示”,尝试地提出了构建我国城市地下空间生态损害救济制度的思路,主要包括：(1)城市地下空间生态损害救济赔偿制度,主要涉及生态损害归责原则、生态损害赔偿责任的构成以及责任方式等内容；(2)城市地下空间生态损害环境公益诉讼制度,主要涉及权利请求主体、损害赔偿范围及诉前辅助程序等内容。(3)城市地下空间生态损害社会化救济制度,主要包括城市地下空间生态损害补偿专项基金制度和城市地下空间生态损害赔偿强制责任保险制度。
【学位授予单位】：福州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.6

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