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论我国环境影响评价制度中的公众参与

发布时间:2016-12-02 16:00

  本文关键词:欧洲环境法的法典化运动及其启示,,由笔耕文化传播整理发布。


《福州大学》 2005年

论我国环境影响评价制度中的公众参与

邵道萍  

【摘要】:随着20世纪最成功的“政策创新”之一的环境影响评价制度在人类历史上诞生以后,公众参与作为促进决策民主化、科学化、制度化的手段渗透到环境影响评价过程之中,更加有力地促进了环境与经济的协调发展。 我国2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》虽然对公众参与的规定较之此前有了实质性的进展,但在公众参与环境影响评价的制度建设方面尚存在着立法及具体操作层面上的诸多缺陷。这些将大大弱化了公众参与环境影响评价的实效,也制约着环境影响评价制度中公众参与机制的形成。 据此,从环境影响评价制度中公众参与的理论基础入手,在比较分析发达国家和地区环境影响评价中公众参与的制度与实践的基础上,结合我国的环境法制状况和具体国情,从实体法与程序法相结合的统一视角,较为系统地论述了完善我国环境影响评价制度中公众参与的设想。其中包括:在法律上明确赋予公众环境权(确立实体意义上和程序意义上的环境权)、制定行政程序法、信息公开法、确立环境保护NGO的法律地位以及建立环境公益诉讼制度等。

【关键词】:
【学位授予单位】:福州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:D922.6
【目录】:

  • 引言6-7
  • 第一章 我国环境影响评价制度中的公众参与问题7-19
  • 1.1 我国环境影响评价制度中公众参与的现状7-13
  • 1.1.1 我国环境影响评价制度中公众参与的现实7-11
  • 1.1.2 我国环境影响评价制度中公众参与的主要缺陷11-13
  • 1.2 环境影响评价制度中公众参与的基础理论13-16
  • 1.2.1 环境权理论14-15
  • 1.2.2 环境公共信托理论15
  • 1.2.3 环境公共财产理论15-16
  • 1.3 环境影响评价制度中公众参与的价值功能16-19
  • 1.3.1 环境影响评价制度中公众参与的积极性效果16-17
  • 1.3.2 环境影响评价制度中公众参与的消极性效应17-19
  • 第二章 发达国家和地区环境影响评价制度中的公众参与19-31
  • 2.1 发达国家环境影响评价制度中的公众参与19-25
  • 2.1.1 美国环境影响评价制度中的公众参与19-21
  • 2.1.2 日本环境影响评价制度中的公众参与21-22
  • 2.1.3 韩国环境影响评价制度中的公众参与22-23
  • 2.1.4 其它关于环境影响评价制度中的公众参与23-25
  • 2.2 我国台湾和香港地区环境影响评价制度中的公众参与25-28
  • 2.2.1 我国台湾地区环境影响评价制度中的公众参与25-26
  • 2.2.2 我国香港地区环境影响评价制度中的公众参与26-28
  • 2.3 发达国家和地区环境影响评价制度中公众参与的比较分析及其启示28-31
  • 2.3.1 发达国家和地区环境影响评价制度中公众参与的比较分析28-29
  • 2.3.2 发达国家和地区环境影响评价制度中公众参与给予我们的启示29-31
  • 第三章 我国环境影响评价制度中公众参与机制的完善31-52
  • 3.1 完善我国环境影响评价制度中公众参与的可行性分析31-36
  • 3.1.1 完善我国环境影响评价制度中公众参与的法律依据31-33
  • 3.1.2 完善我国环境影响评价制度中公众参与的主客观条件33-34
  • 3.1.3 完善我国环境影响评价制度中公众参与的现实意义34-36
  • 3.2 明确赋予公众环境权是公众参与的根本保证36-41
  • 3.2.1 确立实体意义上的环境权是公众参与的基础37-39
  • 3.2.2 确立程序意义上的环境权是公众参与的关键39-41
  • 3.3 我国环境影响评价制度中公众参与相关法律的调整41-52
  • 3.3.1 制定行政程序法是确保公众参与的必然要求41-43
  • 3.3.2 制定政府信息公开法是实现公众参与的前提43-45
  • 3.3.3 确立环保NGO的法律地位是公众参与的社会基础45-47
  • 3.3.4 建立环境公益诉讼制度是公众参与的法律保障47-49
  • 3.3.5 充实我国《环境影响评价法》中公众参与条款的若干构想49-52
  • 结论52-53
  • 参考文献53-56
  • 致谢56-57
  • 个人简历57
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    【引证文献】

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