我国排污申报登记制度研究

发布时间：2017-04-17 12:02

  本文关键词：我国排污申报登记制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：高速工业化的今天，，我国的污染排放量居高不下，环境污染问题越来越突出，国家环境保护部门也制定了一系列的法律法规来规范排污行为。这其中，排污申报登记制度从诞生至今，在环境保护，环境治理和政府获取排污信息等方面发挥了重要的作用。但正式规范排污申报登记制度的《排污申报登记规定》已于2010年被废止，而目前，在理论上地方环境保护工作人员和一些学者仍然对排污申报登记与排污收费，污染源调查以及排污许可中所含的相关概念混淆不清；在实践中，各地排污信息申报中谎报、拒报、漏报时有发生，这大多是排污单位有意为之，但也有一部分是排污单位和政府环境保护部门合意为之。作者认为，这背后的原因是制度规定的不合理，不全面，加上对这种违规的行为处罚的力度不严，导致这些现象的出现，使得排污申报登记制度没有发挥出其应有的作用。 本文即从排污申报登记与相关概念的比较入手，通过对排污申报制度中所含的排污申报主体、申报的内容、申报的时间、申报的要求、数据核实、变更申报登记以及违反排污申报登记的处罚等方面详细的阐释以求对我国排污申报登记制度做一个全面的解读。
【关键词】：排污申报 申报程序 申报主体
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-11
• 引言11-16
• 一、选题的背景及意义11-12
• 二、国内外研究现状12-13
• 三、文献综述13-14
• 四、创新及不足14-15
• 五、研究方法15-16
• 第一章 排污申报登记制度的基本理论16-32
• 一、概念分析16-26
• （一）定义16
• （二）污染物排放申报登记的特点16-19
• （三）排污申报登记与相关概念的辨析19-21
• （四）排污申报登记制度与相关制度的比较21-26
• 二、污染物排放申报登记的目的和意义26-29
• （一）环保部门获取排污信息的主要来源26-27
• （二）政府监督管理排污单位的重要依据27-28
• （三）企事业单位在制定企业管理制度中的依据28
• （四）宣传环保法律、明确排污者义务的手段28-29
• 三、我国排污申报登记制度的立法现状29-32
• 第二章 排污申报登记制度存在的问题32-48
• 一、排污申报登记制度的独立性未得到重视32-33
• 二、排污申报登记的主体存在不同认识33-36
• （一）第三产业申报登记不足35
• （二）个人申报登记较少35-36
• 三、排污申报登记的内容未形成统一规定36-39
• （一）排污申报登记工作量庞大37-38
• （二）政府与排污单位共同谎报排污数据38-39
• 四、排污申报登记的程序设置未进行完善39-43
• （一）排污申报登记的时间39-40
• （二）排污申报登记表的形式40-41
• （三）排污申报登记的数据核实41-43
• 五、对违法行为未形成有效的惩罚措施43-48
• （一）违反排污申报登记制度的主要情形43-45
• （二）违反排污申报登记制度处罚较轻45-48
• 第三章 我国排污申报登记制度的完善48-65
• 一、排污申报登记制度应是独立的环境保护法律制度48-51
• （一）源于风险防范原则的追求48-50
• （二）源于源头控制和过程控制的需要50-51
• 二、设定统一的排污申报登记主体51-54
• （一）一般排污者51-52
• （二）特别排污者52-53
• （三）个体排污者53-54
• 三、设定全面的排污申报登记的内容54-57
• （一）基本情况54-55
• （二）上年污染物排放情况55
• （三）按本年度排污情况数据预测55-56
• （四）排污变更申报登记56-57
• 四、建立合理统一的排污申报登记程序57-60
• （一）排污申报登记时间57
• （二）排污申报登记表细化57-59
• （三）有效的排污申报核实59-60
• 五、完善违反排污申报登记制度的法律责任60-65
• （一）违反排污申报登记的行政法责任61-62
• （二）违反排污申报登记的民法责任62-63
• （三）违反排污申报登记的刑法责任63-65
• 第四章 排污申报登记的保障制度设计65-72
• 一、建立排污申报登记信息公开制度65-70
• （一）政府信息公开和环境信息公开65-66
• （二）环境信息公开和排污申报登记信息公开66-68
• （三）排污申报登记信息公开与否的博弈68-70
• 二、激励措施-行政奖励的运用70-72
• 结语72-73
• 参考文献73-78
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文78-79
• 致谢79-80

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 王平;陈昊;;广西排污申报现状浅析[J];广西轻工业;2009年11期

2 韩梅;;计算机网络技术在排污申报登记工作中的应用探讨[J];环境科学与管理;2009年10期

3 胡素霞;张红亮;;析排污申报登记中应注意的几个问题[J];安阳工学院学报;2007年04期

4 袁梅,李鹏,孔爱华,苗渊默;全面推行排污申报登记制度的做法[J];山东环境;1998年05期

5 王荣俊,王晓纲;如何开展排污申报登记工作[J];甘肃环境研究与监测;2003年S1期

  本文关键词：我国排污申报登记制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：313153