矿业纠纷调解转型的法律路径:从行政主导到市场竞争

发布时间：2021-04-29 18:45

　　矿业制度变迁引发产业矛盾变化,使得行政调解无力应对新型纠纷,亟待转型,转型的基本方向是鼓励调解组织的市场竞争。通过构建矿业市场制度,能够降低转型成本,引导调解转型方向;通过变革矿业管理制度,能够提高转型收益,推动调解转型进程;通过重构矿业法律制度,能够完善市场准入、维持竞争秩序、规范诉调对接、明确收费标准,激励调解组织开展竞争。 

【文章来源】：中国海洋大学学报(社会科学版). 2019,(02)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、行政调解困局呼唤调解转型
    (一) 行政调解面临外部制度变迁
        1、行政调解植根于行政垄断、政府管理的矿业制度环境
        2、行政调解经历着市场竞争、政府监管的矿业制度转型
    (二) 行政调解囿于内部制度缺陷
        1、行政调解公正性难以保证
        2、行政调解规范性存在缺陷
            第一, 行政机关的权力边际不明确。
            第二, 行政调解的协议效力不明确。
二、矿业市场构建牵引调解转型
    (一) 扩大市场规模降低边际成本
        1、市场规模扩大, 导致矿业纠纷增多
        2、受案数量剧增, 使得边际成本降低
    (二) 鼓励市场竞争降低交易成本
        1、市场竞争加剧, 激励技术创新
        2、技术创新提速, 降低交易成本
三、政府强化市场助推调解转型
    (一) 政府保护产权, 优化调解环境
        1、矿业产权保护, 奠基市场构建
        2、政府职权整合, 厉行产权保护
    (二) 政府遏制利益集团, 提高调解收益
        1、政府切割利益, 保障调解公正
        2、政府供给制度, 降低调解难度
四、法律制度设计成就调解转型
    (一) 加强对调解组织的监管
        1、完善调解组织的登记制度
        2、实行调解组织的责任制度
    (二) 规范诉调对接适用范围
        1、谨慎适用委托调解制度
        2、明确司法确认适用情形
    (三) 明确调解活动收费标准
    (四) 规范调解人员职业准入


【参考文献】：
期刊论文
[1]在线解决纠纷机制的类型化研究[J]. 郑世保.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2014(05)
[2]上游垄断、非对称竞争与社会福利——兼论大中型国有企业利润的性质[J]. 刘瑞明,石磊.  经济研究. 2011(12)
[3]论行政调解协议的效力——以构建统一调解制度为视角[J]. 赵银翠.  山西大学学报(哲学社会科学版). 2011(05)
[4]中国利益集团的成长逻辑与动力机制研究[J]. 陈水生.  南京社会科学. 2011(07)
[5]调解正当性的保障:调解员中立性问题研究[J]. 尹力.  浙江学刊. 2006(02)
[6]中国:政府在市场经济转型中的作用[J]. 吴敬琏.  河北学刊. 2004(04)
[7]路径依赖与中国改革──对诺斯教授演讲的评论[J]. 吴敬琏.  改革. 1995(03)



本文编号：3167978