论我国环境行政执法的完善与发展——以环境权的法律属性为视角分析

发布时间：2021-08-31 14:13

　　随着环境问题的严重化，国家对环境的管理亦日益加强，从而也使得作为调整国家行政关系的行政法作出相应的反应，以适应国家对环境干预的需要。而行政法为适应这一需要所作的调整，则主要表现为行政立法、行政司法、行政执法三个方面的调适，尤其是行政执法在实践中存在较多的问题。本文拟以探讨环境权的法律属性为切入点，通过对环境权属性的定位——公权与私权交错的多维权利，在强调环境行政权的同时，从环境行政执法主体与行政相对人权力与权利失衡的视角出发，主张在环境行政执法实体上运用行政奖励、行政合同、行政指导；在执法程序上运用表明身份程序、告知程序（事前、事中、事后）、非听证程序以及磋商和刑事处罚建议等程序，试图对我国环境行政执法中存在的问题提出完善的建议。文章在研究该问题时，注重通过构建和完善相关法律制度来制约环境行政执法主体，并注意构建这些法律制度的理论支撑点。强调行政法中最基本的元素就是人，而这一基本元素应当是行政法所有问题的出发点，彰显环境行政执法中的人性化执法。本文的研究以法学、社会学、经济学、行政管理学等学科为分析视角，运用实证分析、比较分析、历史分析等方法。在研究内容上，注意借鉴其他国家的一些先进方... 

【文章来源】：福州大学福建省 211工程院校

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
前言
第一章 环境权的法律属性
    1.1 关于环境权法律属性的基本认识
        1.1.1 环境权法律属性的认识进程
        1.1.2 环境权法律属性认识中的误区
        1.1.3 环境权法律属性的多维性
    1.2 环境权法律属性的再认识——公权与私权交错的权利
        1.2.1 环境权法律属性再认识的依据
        1.2.2 环境行政执法中公权与私权的关系转化
        1.2.3 环境权法律属性的再认识对于环境行政执法的启示
第二章 环境权法律属性的定位对环境行政执法实体上的影响
    2.1 环境行政执法实体上存在之问题
        2.1.1 问题之一：权力与权利的对立与分割
        2.1.2 问题之二：环境行政执法主体与相对人关系的失衡
        2.1.3 问题之三：行政不公开
        2.1.4 问题之四：公众参与的不充分
    2.2 环境权法律属性对环境行政执法实体上的影响
        2.2.1 “服务本位”观念的确立
        2.2.2 充分发挥行政相对人的积极作用
        2.2.3 公众参与的实现
第三章 环境行政执法实体上的完善与发展
    3.1 环境行政执法中行政奖励的添加
        3.1.1 行政奖励的作用
        3.1.2 环境行政执法中行政奖励的构建
            3.1.2.1 环境行政奖励的条件
            3.1.2.2 环境行政奖励的种类
            3.1.2.3 环境行政奖励的范围、资金的来源
            3.1.2.4 环境行政奖励的程序
            3.1.2.5 环境行政奖励的监督
            3.1.2.6 环境行政奖励的救济途径
    3.2 环境行政执法中环境行政合同的构建
        3.2.1 环境行政合同的概念与分类
        3.2.2 构建环境行政合同制度的必要性
        3.2.3 环境行政合同的构建
            3.2.3.1 合同的主体
            3.2.3.2 合同当事人的权利和义务
            3.2.3.3 合同的变更和解除
            3.2.3.4 违约责任
            3.2.3.5 救济途径
    3.3 环境行政执法中环境行政指导的建构
        3.3.1 环境行政指导的概念
        3.3.2 环境行政指导的必要性
        3.3.3 环境行政执法中行政指导制度的构建
            3.3.3.1 环境行政指导的方式
            3.3.3.2 环境行政指导的依据
            3.3.3.3 环境行政指导的程序
            3.3.3.4 救济
第四章 环境权法律属性的定位对环境行政执法程序的影响
    4.1 环境行政执法程序的缺失
        4.1.1 环境行政执法程序的概念
        4.1.2 环境行政执法程序设立的必要性
        4.1.3 环境行政执法程序的要素分析
第五章 环境行政执法程序上的完善与发展
    5.1 表明身份
    5.2 告知(通知)
    5.3 申述(陈述)
    5.4 磋商程序
    5.5 刑事处罚建议程序
    5.6 程序公正的要求
    5.7 实体与程序之间的交融
结束语
参考文献
致谢
个人简历


【参考文献】：
期刊论文
[1]水行政执法程序及其模式设计构想[J]. 马波,黄明健.  水资源保护. 2005(01)
[2]论环境法的行政法性质[J]. 赵娟.  南京社会科学. 2001(07)
[3]论环境权的法律属性[J]. 朱谦.  中国法学. 2001(03)
[4]论民法、行政法、经济法的互动机制[J]. 李昌麒,岳彩申,叶明.  法学. 2001(05)
[5]权力的多元化与社会化[J]. 郭道晖.  法学研究. 2001(01)
[6]论环境权及其立法问题[J]. 陈开琦.  中国矿业大学学报(社会科学版). 2000(04)
[7]论可持续发展与我国立法体系的重新架构[J]. 陈泉生.  现代法学. 2000(05)
[8]论行政法上的准法律行为[J]. 张淑芳.  湖南农业大学学报(社会科学版). 2000(03)
[9]试论构建行政执法监督机制[J]. 王战军,殷英华.  山西高等学校社会科学学报. 2000(09)
[10]美国六七十年代环境法概况兼完善我国环境法制之思考[J]. 郑少华,何宗静.  环境导报. 1997(05)



本文编号：3375035