生态保护红线法律制度建设时空主要矛盾解析

发布时间：2022-02-14 13:51

　　我国生态保护红线法律制度建设主要有两组主要矛盾表现突出,一是从时间的角度协调历史问题与当前新要求之间的矛盾。二是从空间角度去调整生态红线要求的一致性与各保护区的多样性之间的矛盾。要通过立法明确生态保护红线的调整主体及程序、监督管理职责、监测与管控平台、建设项目的准入制度、生态补偿、评估和考核等因应这两组矛盾。沟通行动理论对于立法观念和方法的转变具有积极的价值。城乡规划是生态保护红线立法路径的切入点,立法宜地方先行、谨慎探索、相互借鉴、区域协同。 

【文章来源】：政法论丛. 2019,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、时空主要矛盾的出现
    (一)历史性与当前性——纵向时间意义的矛盾
    (二)一致性与多样性——横向空间意义的矛盾
二、对于生态保护红线历史性与当前性矛盾的具体分析
    (一)基于规范变革演进的分析
    (二)基于生态控制线与生态保护红线之关系的分析
    (三)基于保护区管理与监管体制改革的分析
    (四)基于管控措施时效性的分析
三、对于生态保护红线一致性与多样性矛盾的具体分析
    (一)生态保护红线的准入要求分析
    (二)生态保护红线与生态保护补偿制度的衔接分析
    (三)生态保护红线制度内部衔接分析
    (四)生态保护红线与国家自然保护地制度的衔接分析
四、破解生态保护红线制度时空矛盾的主要因应之道
    (一)确立总体目标和基本原则
    (二)通过运用沟通行动理论疏解时空矛盾
    (三)推进实质性的生态保护红线立法工作
    (四)健全其它重要配套制度
        1、生态保护红线监测制度
        2、生态保护红线的调整制度
        3、管控与鼓励相结合制度
        4、法律责任制度


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅析哈贝马斯的沟通行动理论[J]. 李艳霞.  黑河学院学报. 2018(04)
[2]生态保护红线在环境法律制度中的融合与创新[J]. 莫张勤.  生态环境学报. 2018(03)
[3]生态红线地方立法完善路径[J]. 吴贤静.  地方立法研究. 2018(01)
[4]生态保护红线管理政策框架及建议[J]. 张箫,饶胜,何军,王夏晖,柴慧霞.  环境保护. 2017(23)
[5]生态红线法律制度的属性探析[J]. 杨治坤.  南京工业大学学报(社会科学版). 2017(03)
[6]科技创新对绿色发展的影响机制与区域创新体系构建[J]. 王亚平,任建兰,程钰.  山东师范大学学报(人文社会科学版). 2017(04)
[7]改革开放以来中国共产党绿色发展理念的演进[J]. 刘斌.  山东师范大学学报(人文社会科学版). 2017(02)
[8]城市生态保护红线与生态控制线协调性研究[J]. 王成新,徐彦颖,于雷,王依.  中国环境管理. 2017(01)
[9]生态保护红线概念辨析[J]. 王社坤,于子豪.  江苏大学学报(社会科学版). 2016(03)
[10]我国生态保护红线制度立法研究[J]. 李慧玲,王飞午.  河南财经政法大学学报. 2015(06)



本文编号：3624679