我国土壤重金属污染法律规制研究

发布时间：2017-08-10 08:02

  本文关键词：我国土壤重金属污染法律规制研究

  更多相关文章： 土壤重金属污染 污染预防 污染治理 农业环境侵权制度 法律规制

【摘要】：近几年来“土壤重金属污染”在我国备受关注,根据资料显示,截止2012年我国约有2000万公顷耕地受到重金属污染,约占我国耕地总面积的1/6,《重金属污染综合防治“十二五”规划》中指出我国有14个省(区)受到了较为严重的重金属污染,我国土壤重金属污染防治面临严峻形势。土壤重金属污染具有潜伏性和非显著性的特征,从污染物的排放到进入食物链造成损害后果,需要二十余年的时间,在这期间土壤的物理性状几乎不发生改变,不对土壤进行专门检测的话很难发现重金属污染,这就造成了我国对土壤重金属污染关注程度不足,相关法律制度的建设也几乎是一片空白。我国目前在土壤重金属污染防治工作中,面临着污染缺乏预防和治理以及污染造成的损害得不到救济的问题,解决问题的根本途径在于建立相关法律制度对土壤重金属污染进行规制。通过对我国土壤重金属污染现状的分析发现,我国土壤重金属污染主要是由于长期使用污水进行灌溉、固体废弃物堆积、废气排放和滥用农药化肥造成的,并且具有潜伏性、非显著性、富集性、生物累积性、不可降解性五个特征,要对其进行法律规制,需要针对污染的成因和特性,制定具有针对性、实效性的法律制度。对土壤重金属污染进行法律规制,主要面临着预防、治理、救济三个方面的障碍,而美国、日本等发达国家因为工业化进程较早,土壤重金属污染问题也更早爆发,在土壤重金属污染的法律规制上积累了较多的先进经验,值得我国借鉴和学习。我国应当在学习国外先进经验的基础上,结合社会实际,建立土壤重金属污染预防、治理制度以及对污染造成的损害进行救济。对土壤重金属污染进行法律规制,应从两个方面着手,首先是完善我国土壤重金属污染防治制度,其次是对土壤重金属污染造成的损害进行救济。在污染防治制度的建设上,应当优先制定外围法,转变过去的立法思路,在立法当中坚持防治并重原则,注重污染防治制度的体系化。具体包括三个方面:第一,完善土壤重金属污染防治基础性制度,更新我国的环境标准,开展全国性土壤重金属污染调查;第二,构建土壤重金属污染预防制度,对土壤重金属污染进行日常动态监测,实现对突发性污染事件的及时响应,建立污染土地的登记管理制度;第三,完善土壤重金属污染治理制度,通过法律规范来明确污染治理责任的承担者和治理资金的来源,促进污染土地的再开发、再利用。在损害救济方面,土壤重金属污染造成人身权、财产权损害的情形主要发生在农业生产领域,此时土壤具有双重属性,既是传导污染的环境介质同时也是农业生产资料,造成损害的过程涉及到多重法律关系,应当引入了农业环境侵权制度来进行法律规制,这样既解决了损害救济问题,也完善了土壤重金属污染防治法律体系。
【关键词】：土壤重金属污染 污染预防 污染治理 农业环境侵权制度 法律规制
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-11
• 第一章 导论11-18
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的及意义12-13
• 1.2.1 研究目的12
• 1.2.2 研究意义12-13
• 1.3 国内外研究综述13-16
• 1.3.1 国内研究综述13-15
• 1.3.2 国外研究综述15-16
• 1.4 研究内容16
• 1.5 论文的创新点16-18
• 第二章 土壤重金属污染现状及问题分析18-22
• 2.1 土壤重金属污染现状18-19
• 2.1.1 土壤重金属污染18
• 2.1.2 我国土壤重金属污染现状18-19
• 2.2 土壤重金属污染的特征解析19-20
• 2.3 土壤重金属污染成因分析20-22
• 2.3.1 长期使用污水灌溉致使土壤重金属污染20
• 2.3.2 固体废弃物堆积致使土壤重金属污染20-21
• 2.3.3 工业废气和交通废气致使农田重金属污染21
• 2.3.4 大量使用化肥和农药致使农田重金属污染21-22
• 第三章 土壤重金属污染法律规制面临的障碍解析22-26
• 3.1 土壤重金属污染预防面临的障碍22-23
• 3.1.1 土壤重金属污染状况缺乏调查22-23
• 3.1.2 土壤重金属污染造成的风险缺乏控制23
• 3.2 土壤重金属污染治理面临的障碍23-26
• 3.2.1 污染治理缺乏长效机制23-24
• 3.2.2 污染造成的损害缺乏救济24-26
• 第四章 国外土壤重金属污染防治法律规范研究26-32
• 4.1 美国土壤重金属污染防治法律规范研究26-28
• 4.1.1 美国“超级基金”制度26-27
• 4.1.2 对我国的启示27-28
• 4.2 日本土壤重金属污染防治法律规范研究28-29
• 4.2.1 日本土壤重金属污染防治法律规范立法思路研究28-29
• 4.2.2 对我国的启示29
• 4.3 英国土壤重金属污染防治法律规范研究29-32
• 4.3.1 英国土壤重金属污染法律责任承担研究29-30
• 4.3.2 对我国的启示30-32
• 第五章 完善我国土壤重金属污染防治制度的建议32-44
• 5.1 土壤重金属污染防治立法基本思路32-34
• 5.1.1 优先制定外围法32-33
• 5.1.2 坚持防治并重基本原则33-34
• 5.1.3 防治制度的体系化34
• 5.2 完善土壤重金属污染防治基础性制度34-35
• 5.2.1 更新现行环境标准34-35
• 5.2.2 开展全国土壤重金属污染调查35
• 5.3 构建土壤重金属污染预防制度35-37
• 5.3.1 土壤重金属污染监测制度35-36
• 5.3.2 受污染土地登记管理制度36-37
• 5.4 完善土壤重金属污染治理制度37-39
• 5.4.1 治理责任承担者的确定37-38
• 5.4.2 治理资金来源38-39
• 5.5 构建农业环境侵权制度实现土壤重金属污染损害救济39-44
• 5.5.1 农业环境侵权制度的提出39-41
• 5.5.2 农业环境侵权制度在土壤重金属污染损害救济中的引入41-42
• 5.5.3 土壤重金属污染损害救济中法律责任的承担42-44
• 参考文献44-46
• 致谢46-47
• 作者简介47

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 晓云;我国土壤重金属污染[J];金属世界;2000年02期

2 王玉珍;受重金属污染的农用地治理[J];云南农业;2001年08期

3 ;利用水芹菜清除重金属[J];农家之友;2001年08期

4 何江华,柳勇,王少毅,魏秀国,陈俊坚,何文彪,杜应琼;广州市菜园土主要蔬菜重金属背景含量的研究[J];生态环境;2003年03期

5 付福友,李敏,白志川;中药材重金属污染的原因和治理方法初探[J];世界科学技术;2003年04期

6 魏新雨;;种药材慎防农药、重金属污染[J];农药市场信息;2003年23期

7 董清雷;;山西晋中盆地土壤重金属地球化学评价[J];华北国土资源;2004年06期

8 李佑国,房世波,潘剑君,杨武年,姜小三,林健;城市化进程中的南京市土壤重金属污染调查[J];四川师范大学学报(自然科学版);2004年01期

9 罗强,任永波,郑传刚;土壤重金属污染及防治措施[J];世界科技研究与发展;2004年02期

10 何翠屏;环境中重金属污染及其对植物生长发育的影响[J];青海草业;2004年02期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 刘艳;张耀荔;刘艳荣;芮嘉明;;浅谈农产品供应链中的重金属污染问题[A];商品学发展与教育高级论坛暨中国商品学会第十二届学术研讨会论文集[C];2009年

2 韦朝阳;朱雁鸣;王玲梅;王成;;矿冶区重金属污染研究的若干进展与问题[A];中国地理学会百年庆典学术论文摘要集[C];2009年

3 李方民;岳明;史志诚;;工业重金属污染对人类生活环境的影响[A];全国重金属污染治理研讨会论文集[C];2010年

4 黄道友;黄新;刘守龙;刘钦云;;湖南省镉铅等重金属污染现状与防治对策[A];湖南省农业系统工程学会常务理事会暨青年学术委员会会议论文集[C];2004年

5 尹王保;张雷;贾锁堂;;激光感生击穿光谱测量土壤重金属污染研究[A];第二届重金属污染监测风险评价及修复技术高级研讨会论文集[C];2008年

6 白志川;张荣强;付福友;李敏;;中药材重金属污染因素及防治研究[A];第二届重金属污染监测风险评价及修复技术高级研讨会论文集[C];2008年

7 尹王保;张雷;董磊;潘冬子;闫立本;贾锁堂;;激光感生击穿光谱测量土壤重金属污染[A];有毒化学污染物监测与风险管理技术交流研讨会论文集[C];2008年

8 韩双来;;科学仪器装备在重金属污染综合防治中的成套化应用[A];科学仪器服务民生学术大会报告集[C];2011年

9 辛仁轩;;重金属与分析仪器——分析仪器在重金属检测中的应用[A];科学仪器服务民生学术大会报告集[C];2011年

10 赵军;张浩波;赵国虎;梁慧光;杨晰;王兴宝;;兰州市蔬菜地土壤土质及重金属和评价[A];甘肃省化学会第二十七届年会暨第九届甘肃省中学化学教学经验交流会论文摘要集[C];2011年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 邹伟;关注机动车重金属污染[N];中国质量报;2008年

2 章轲;环保部重拳治理重金属污染[N];中国矿业报;2009年

3 刘凯;全国重金属污染整治方案加紧制定[N];地质勘查导报;2009年

4 祁进成;西宁整治重金属污染企业[N];中国化工报;2009年

5 本报记者 王云峰;重金属污染防治如何破局[N];辽宁日报;2010年

6 米东区环保局 李寒;米东区多项措施防治重金属污染[N];乌鲁木齐晚报;2010年

7 本报记者 方辉;镉米隐忧 折射重金属污染困局[N];中国经营报;2011年

8 记者 朱楠;首个“十二五”专项规划剑指重金属污染[N];上海证券报;2011年

9 本报记者 张帆;三点四亿治理重金属污染[N];宝鸡日报;2011年

10 周翔;防治重金属污染五年规划公布[N];中国工业报;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 庞静;北京耐土壤重金属污染城市绿化植物的筛选与评价[D];北京林业大学;2008年

2 张冲;东莞蔬菜产区重金属污染调查评价及与土壤环境因子相关性分析[D];华中农业大学;2008年

3 钟亮;高速公路沿线重金属污染累积规律研究[D];长安大学;2008年

4 刘维涛;基于重金属污染修复的城市森林配置模式的初步研究[D];南京林业大学;2006年

5 肖利;洋山港及其邻近海域重金属污染研究[D];上海海洋大学;2011年

6 张文涛;表土中主要重金属地球化学基线研究与污染评价[D];安徽理工大学;2012年

7 罗春霞;湖南凤凰铅锌矿区居民重金属污染健康风险认知及卫生系统的应对研究[D];昆明医科大学;2013年

8 王会艳;吉林市城市表层土壤中重金属污染状况研究[D];吉林大学;2009年

9 王志楼;典型矿区重金属污染特性及其土壤酶活性研究[D];东华大学;2010年

10 张红红;包头市土壤重金属污染状况及园林绿化树种抗重金属污染调查研究[D];内蒙古农业大学;2010年

，

本文编号：649587