我国环境税实施的法律保障机制研究

发布时间：2017-08-21 14:03

  本文关键词：我国环境税实施的法律保障机制研究

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【摘要】：在严峻的环境保护形势下,环境税以其能有效筹集环保资金、调控污染与破坏环境资源的行为、提高经济增长质量和维护社会环境公平等功能而领先于传统的命令--控制型环境管理模式,为各国政府青睐。环境税制度的健康运行及社会正效应的充分发挥不仅需要对其正当性、可行性和有效性进行分析与推演,更需要对其运行环境和制度保障机制进行思考与构建。而在既有研究成果中,极少有学者专门对后者进行深入地研究,这种状况必将阻滞环境税制度的有效施行。通过整理当前中国环境税所面临的实施难点和挑战,结合环境税实施的基本理论,从其设立、运行和效果等三个方面提出科学、合理构建环境税法律实施保障机制的若干建议。引言部分梳理了我国提出开征环境税的发展历程,结合中国环境法制状况和和现实背景,对选题的动因和设想进行了说明。第一部分(第1章)涉及当前环境税实施的基本背景。重点介绍了环境税的理论基础、功能,并为便于下文讨论,梳理了环境税在我国实施的现实基础和可能挑战。第二部分(第2章)主要提出了环境税实施过程中的三个方面法律保障机制的内涵与作用。分别是环境税实施设立的法律保障机制、运行的法律保障机制和效果的法律保障机制。第三部分(第3章--第5章)在前文的基础上,对环境税实施的三方面法律保障机制进行分别阐述。勾勒出环境税在设立之初、运行之时、效果之后的实施环境、制度协调与保障机制等图示,为实现我国环境税制度设计的最优化提供可参考思路。结语部分对主要观点进行了简要概括和提炼,同时展示出当下构建和完善环境税法律保障机制是对我国环境税平稳高效实施的有益促进。
【关键词】：环境税 税制绿化 法律保障 生态文明
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68;D922.22
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-8
• 第1章 我国环境税实施的理论基础与现实基础8-19
• 1.1 环境税的基本功能8-10
• 1.2 环境税实施的理论基础10-13
• 1.2.1 预防原则10-11
• 1.2.2 污染者负责原则11-12
• 1.2.3 环境国原则12-13
• 1.3 我国实施环境税的现实基础13-15
• 1.3.1 我国征收相关环境税种的实施经验13
• 1.3.2 环境收费制度的乏力13-14
• 1.3.3 国外环境税实践经验的可参考14
• 1.3.4 公民环境意识的普遍提高14-15
• 1.3.5 国内绿色税费改革政策的支持15
• 1.4 中国实施环境税面临的挑战分析15-19
• 1.4.1 税制绿化程度低，，缺少独立的环境税16
• 1.4.2 环境收费制度与环境税的取舍16
• 1.4.3 环境税“双重红利”引发的偏差16-17
• 1.4.4 上述挑战形成的原因分析17-19
• 第2章 环境税法律保障机制的内涵与功能19-25
• 2.1 环境税设立法律保障机制的内涵与功能19-21
• 2.2 环境税运行法律保障机制的内涵与功能21-22
• 2.3 环境税效果法律保障机制的内涵与功能22-25
• 第3章 环境税设立的法律保障设计25-32
• 3.1 设定环境税制度的立法思路25-27
• 3.1.1 建立“绿色公平”的环境税收法律体系25-26
• 3.1.2 突出绿色环保的立法理念26
• 3.1.3 注重环境税的激励功能26-27
• 3.2 明确环境税制度的实施定位27-29
• 3.2.1 替代与整合排污收费制度27
• 3.2.2 分阶段设置独立的环境税种27-28
• 3.2.3 利用环境税控制碳排放量28-29
• 3.3 优化与相关税收制度的协调设计29-32
• 3.3.1 与消费税的衔接29-30
• 3.3.2 与资源税的整合30-32
• 第4章 环境税运行的法律保障路径32-36
• 4.1 环境税与排污权交易制度的相互配合32-33
• 4.1.1 环境税与排污权交易的比较32
• 4.1.2 环境税与排污权交易配合的路径32-33
• 4.2 落实环境税的征管公平33-34
• 4.3 理顺地方环保事权与支出责任相适应机制34-36
• 第5章 环境税效果的法律保障建构36-40
• 5.1 确立合理的环境税税收征管体制36
• 5.2 合理安排税收激励机制36-37
• 5.3 搭建环境税实施公众监督平台37-38
• 5.4 引入政府“绿色政绩”考核体系38
• 5.5 展开环境税的“绿色屏障”和国际环保合作38-40
• 结语40-41
• 致谢41-42
• 参考文献42-45
• 攻读学位期间的研究成果45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 张丽;杜培林;郝妍;;环境税的国际实践经验及借鉴[J];财会研究;2011年19期

2 贾爱玲;马婵娟;;环境税初探[J];法制与社会;2007年12期

3 陈泉生;环境权之辨析[J];中国法学;1997年02期

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 杨磊;可持续发展战略下中国税制绿化研究[D];复旦大学;2006年

2 张会萍;环境税及其国际协调[D];厦门大学;2002年

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 彭昭锋;我国环境税法律制度研究[D];吉林大学;2011年

2 邓尧;环境税法律制度比较研究[D];西南政法大学;2008年

3 杜志欣;环境税法律制度研究[D];重庆大学;2007年

本文编号：713278