村镇银行监管制度研究

发布时间：2017-10-31 16:26

  本文关键词：村镇银行监管制度研究

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【摘要】：村镇银行作为农村金融增量改革的最主要机构形式，从诞生伊始就受到了学界和业界的极大关注。随着村镇银行机构数量渐具规模，可持续发展问题日益成为关注焦点，对相关监管制度设计和监管层的监管能力也提出了挑战。鉴于此，本文从法律监管的角度对村镇银行进行探讨。 本文在大量查阅文献和现场调研的基础上，采用历史分析法和比较分析法，系统地分析了村镇银行的法律性质、对村镇银行实施监管的现行规定、现行规定的监管效果、现行规定监管效果的成因，最后提出现行村镇银行监管制度的改进建议。研究结果如下： 通过对立法层本意的考量和对相关法条的解析，认为村镇银行是设在农村地区的，为‘三农’提供金融服务的社区型商业银行。 通过系统分析当前村镇银行监管所依据的法律法规、部门规章以及规范性文件，认为村镇银行支农性与其自身商业可持续性的冲突以及金融创新与金融监管之间的价值冲突是导致村镇银行监管现状的主要症结所在。 通过对我国农村金融市场的赢利性分析，并且借鉴格莱珉银行的相关经验，认为把为“三农”提供金融服务和引导村镇银行实现可持续发展二者同时设定为我国村镇银行监管的最终目标是完全合理和可行的。 监管当局在村镇银行发展初期应给与其一个宽松的监管环境，由银监会县级监管办事处作为村镇银行属地监管机构，对不同村镇银行实行差别化监管，以最大限度实现鼓励村镇银行创新和有效防范相关风险的统一，并允许其在深耕农村金融市场的基础上不断进行创新，最终找到适合当地的村镇银行存在的最佳模式。
【关键词】：村镇银行 法律监管 建议
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.281
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 第一章 绪论10-16
• 1.1 研究背景与意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究进展12-14
• 1.2.1 村镇银行12-13
• 1.2.2 村镇银行法律制度13-14
• 1.3 研究内容与方法14-15
• 1.4 主要工作与创新15
• 1.5 论文的基本框架15-16
• 第二章 村镇银行的设立背景与法律性质16-21
• 2.1 村镇银行设立背景16-17
• 2.2 村镇银行的发展历程和现状17
• 2.3 村镇银行的法律性质17-19
• 2.3.1 村镇银行是特殊的商业银行18-19
• 2.3.2 村镇银行是社区银行19
• 2.4 小结19-21
• 第三章 村镇银行监管制度分析21-29
• 3.1 现行规定的梳理21-25
• 3.1.1 监管主体的规定22
• 3.1.2 市场准入监管22-24
• 3.1.3 日常经营监管24-25
• 3.1.4 市场退出监管25
• 3.2 现行规定的监管效果25-28
• 3.2.1 政策目标初步实现26
• 3.2.2 可持续发展遇到瓶颈26-28
• 3.3 小结28-29
• 第四章 村镇银行监管现状的成因分析29-33
• 4.1 金融创新与金融稳定的不易平衡29
• 4.2 监管目标的困境29-30
• 4.3 基层监管力量的不足30-31
• 4.4 市场准入监管偏重金融安全，不利于村镇银行的业务创新31-32
• 4.5 日常经营监管欠缺灵活性，不利于情况各异的村镇银行发展壮大32
• 4.6 小结32-33
• 第五章 改进我国村镇银行监管的思考与建议33-42
• 5.1 理清思路、明确村镇银行监管目标33-36
• 5.1.1 坚持“支农性”与实现“商业可持续性”是两个主要目标33-34
• 5.1.2 两个主要目标的统一34-36
• 5.2 多措并举，加强基层监管力量36
• 5.3 改进村镇银行市场准入监管的建议36-38
• 5.3.1 村镇银行的设立审批36-37
• 5.3.2 村镇银行的业务范围审查37-38
• 5.3.3 村镇银行董事和高管任职资格审查38
• 5.4 改进村镇银行日常经营监管的建议38-40
• 5.4.1 现行日常审慎性监管的改进建议39
• 5.4.2 改进完善监管评级标准，，对村镇银行实施差别化监管39-40
• 5.5 改进村镇银行市场退出监管的建议40-41
• 5.6 小结41-42
• 结论与展望42-44
• 1、结论42-43
• 2、展望43-44
• 参考文献44-47
• 致谢47-48
• 攻读博/硕士学位期间发表的论文和其它科研情况48-49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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9 柴瑞娟;;社区商业银行:村镇银行之发展定位[J];经济法论丛;2013年01期

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中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 凌峰;中国村镇银行可持续发展研究[D];复旦大学;2011年

2 柴瑞娟;村镇银行法律制度研究[D];武汉大学;2009年

本文编号：1122887