民族自治地方刑事立法权的新解说

发布时间：2017-03-29 08:09

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【摘要】：根据《宪法》第一百一十五条、第一百一十六条和《民族区域自治法》第十九条,民族自治地方的人民代表大会享有自治权,可以制定自治条例和单行条例,此称为自治立法权。根据《刑法》第九十条,民族自治地方的省、自治区的人民代表大会享有对刑法的变通或者补充权,此称为变通权。根据《立法法》第八条,犯罪和刑罚的事项,只能制定法律,此称为法律保留原则。上述规定有两个问题需要厘清:一是自治立法权和变通权之间的关系,二是变通权是否违背《立法法》的法律保留原则。二者既有相同点,又有不同之处:自治立法权的法源根据是宪法,而变通权的法源根据首先在于法律(还可能包括行政法规),其次在于宪法。在法律的层次内,二者可以是统一的,在行政法规的层次内,二者是分离的。变通权的规定并不违反法律保留原则,原因是根据宪法规定,自治立法权中包含了变通权,此种变通权在法律的授权内具有独立的意义。
【作者单位】： 江西省社会科学院法学研究所 浙江省行政学院法学部
【关键词】： 自治立法权 变通权 法律保留
【分类号】：D924
【正文快照】： 各国对犯罪和刑罚的事项,一般都采取法律保留原则,而且是国会保留原则,我国也不例外,《立法法》第八条明确规定,犯罪和刑罚的事项,只能制定法律。但是,根据《宪法》第一百一十五条、第一百一十六条和《民族区域自治法》第十九条的规定,民族自治地方的人民代表大会享有自治立

【参考文献】

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3 李健,邵栋豪;我国民族自治地区刑事立法权的追问、批判与重构——兼与竹怀军先生商榷[J];法学杂志;2005年05期

【共引文献】

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1 竹怀军;刑法在民族自治地方变通或者补充的几个基本关系[J];法学杂志;2005年02期

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本文编号：273997