Park-PFI制度在日本都市公园建设管理中的应用——以南池袋公园为例

发布时间：2020-12-29 09:46

　　随着城市公园数量和面积逐年增加,公园管理负担日益加重。如何创新城市公园建设管理模式,有效减轻公园建设管理成本并提升公园活力是后公园时代面临的重要问题。日本的公园管理经历了由重"量"到重"质"的转变,其制度体系也在不断更新与完善。介绍了日本新型都市公园管理制度——"Park-PFI"的概况及其产生背景,并以南池袋公园为例,详细考察了Park-PFI制度在日本公园建设管理中的运用;探讨了该制度在城市公园建设管理与运营一体化模式创新、公私合作管理权责明确以及激活公园"准公共产品"与"公共资产"双重属性以促进公园活化并带动城市经济发展等方面对中国的启示。 

【文章来源】：中国园林. 2020年08期 北大核心

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

南池袋公园平面图(作者改绘自https://www.landscapeplus.co.jp/minamiikebukuro)

面对政府财政负担加重、公园设施老化、公园服务质量亟待提升的现状，作为对前述制度的改良，Park-PFI应运而生。一方面，ParkPFI制度在设置管理许可制度的基础上增加了公众参与，形成了“自下而上”与“自上而下”相结合的管理特点，还提出了延长设施使用时间至20年的鼓励措施。另一方面，Park-PFI制度融合了PFI制度允许私人资本参与到公园设计、建设、管理维持的特点，并在此基础上简化了操作流程(图3)。总体而言，Park-PFI制度的创设为日本公园管理制度体系注入了新的血液。图2 PFI制度运行机制图

PFI制度运行机制图

【参考文献】：
期刊论文
[1]空间治理视野下城市公园活化价值与策略研究[J]. 宗敏,蔡耳发,李秋萍,杜文武.  上海城市规划. 2020(01)
[2]城市公园社会协同管理机制研究[J]. 吴承照,王晓庆,许东新.  中国园林. 2017(02)
[3]私营企业参与背景下的日本都市公园管理体制及启示[J]. 雷芸,任莅棣.  中国园林. 2014(07)
[4]城市公园管理法规刍议[J]. 刘静怡,许东新,杨学军.  中国园林. 2011(06)
[5]日本城市公园绿地管理发展研究[J]. 李玉红.  中国园林. 2009(10)



本文编号：2945435