大城市新城交通规划推进机制设计

发布时间：2021-03-28 00:53

　　新城交通规划推进机制对于规范交通规划的编制与组织实施工作、提高规划编制质量、强化组织实施效果、加强制度保障等具有重要意义。在剖析新城交通规划推进机制内涵和特征基础上,通过从规划编制、组织实施和保障机制三个方面分析交通规划对推进机制的要求,揭示了两者相互作用关系,搭建了新城交通规划推进机制的框架体系,并重构了规划编制体系和组织实施流程。通过研究,为国内大城市新城交通规划工作提供借鉴和参考。 

【文章来源】：城市发展研究. 2015,22(10)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

交通规划与推进机制的相互作用机理资料来源：作者绘制

层次体系、规划管理制度等的梳理，按照交通规划层次和要素结构，研究新城交通规划推进机制的框架体系。根据新城交通规划在总体规划、控制性详细规划和实施计划三个阶段的特征，以及由规划编制、组织实施和保障机制组成的推进机制，以整合、融合为原则，注重各阶段、层次推进的连续性和合理性，搭建交通规划推进机制的框架体系。论文搭建的总体框架，以面向交通规划有序推进为目标，以交通规划各阶段的推进为主线，组织实施的梳理和平台搭建为手段，保障机制为支撑，细化各部分内容，形成新的新城交通规划框架体系，如图2所示。3.2新城交通规划编制体系设计近年来部分城市在开展城市交通规划时结合实际情况，对规划技术架构进行了初步探索和实践。北京市建立了包括交通发展战略规划、综合交通规划、区域交通规划和专项交通规划四个层级的交通规划体系。深圳市则架构了涵盖城市整体交通规划、分系统交通规划、分区交通规划、重要交通设施建设详细性规划以及交通影响分析和专项交通调查研究六个层次的编制体系[10]。我国新城交通规划尚未建立一套较为系统完善的交通规划编制体系，现有的规划编制更多地是参照城市规划与城市交通规划编制体系。城市交通规划作为城市规划体系中的重要组成部分，其体系架构和工作阶段的划分应与城市规划体系保持一致性和协调性，并遵循城市规划的新思想、新理念和新要求，尤其是在三规合一的背景和要求下，新城交通规划体系应响应城市规划体系的调整，作出相应的应对。新城交通规划体系与城市规划体系的对应关系如图3所示。根据新城城市规划体系的划分，新城交通规划对应的划分为三个层次，分别为新城交通总体性规划、新城交通控制性规图1交通规划与推进机制的相互作用机理资料来源：作者绘制新

于规划编制与实施相融合开展。规划编制与实施融合，主要从纵向和横向两个维度进行。纵向是规划编制，按照总体规划阶段综合交通规划、控详阶段专项交通规划和实施阶段实施计划，依次推进，由综合性指导战略、策略、系统构建、重大交通设施建设向具体设施规划，再到具体的可操作性的实施性计划，将宏观战略层向中观系统层再到微观设施建设层进行推进实施。横向维度是对应不同规划层次规划管理部门进行相应的组织编制、审批和实施。基于这样一种融合模式，本文提出了基于规划编制与实施两维融合的交通规划实施流程设计如图5所示。这一流程综合考虑了编制体系、编制组织、实施组织、多方参与等要素的关系，最终以保障项目实施为目标。4.结语在大力发展新城的背景下，(下转第C10页)新城交通总体性规划新城交通控制性规划新城交通实施性规划交通发展战略规划交通系统规划交通设施规划用地控制规划：TOD规划、交通走廊规划、交通枢纽规划专项交通规划交通影响评估近期建设规划交通改善规划与设计交通工程设计建设项目交通影响评价重大工程详细规划与设计（可研、初步设计、施工图设计）近期实施计划公共交通规划道路系统规划慢行系统规划停车设施规划交通管理规划对外交通衔接规划轨道交通规划智慧交通规划货运与物流系统规划综合交通枢纽规划与设计控制性衔接实施性衔接图4大城市新城交通规划编制体系框架图资料来源：作者绘制图5基于规划编制与实施融合的新城交通规划实施流程图资料来源：作者绘制

【参考文献】：
期刊论文
[1]城市综合交通体系规划技术转型——产业·空间·交通三要素统筹协调[J]. 张国华.  城市规划. 2011(11)
[2]经济转型和新型城市化背景下的城市规划应对[J]. 邹军,朱杰.  城市规划. 2011(02)
[3]美国城市交通规划发展与经验借鉴[J]. 王卫,过秀成,孔哲,金璟.  现代城市研究. 2010(11)
[4]城市规划管理与规划编制问题初探[J]. 张晓洪.  规划师. 2004(10)
[5]美国现代城市规划思维理念体系及借鉴与启示[J]. 曹传新.  人文地理. 2003(03)
[6]论城市规划的实施[J]. 赵民.  城市规划汇刊. 2000(04)
[7]从规划体系到规划制度——深圳城市规划历程剖析[J]. 王富海.  城市规划. 2000(01)



本文编号：3104565