国土空间规划中发展战略规划路径转变:框架、愿景到绩效——湛江、黄石与北海的对比研究

发布时间：2021-07-01 10:21

　　随着国土空间规划改革的推进,发展战略正在经历新一轮转型探索。综观全球发展战略规划研究,多聚焦于欧洲结构型框架模式和共识愿景型的演进,对于战略传导、过程的绩效与反馈研究不足。基于此,文章通过梳理发展战略规划的发展脉络和时代诉求,讨论匹配国土空间规划的战略要素转变,落实过程控制和实施传导要义;通过总结近期国内城市开展的发展战略规划的实践经验,提出可考核、可反馈,以及可对空间资源优化配置带来影响的绩效型发展战略规划,作为应对新时代国土空间规划和开展现代化治理的前瞻思考。 

【文章来源】：规划师. 2020,36(12)北大核心

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

黄石融入武汉都市圈功能架构图

通过将上述三个城市国土空间规划发展战略规划进行比较分析(表3),从“基本特点、理论基础与依据、逻辑动线”三个层面开展差异比对,可以得到以下结论:以“建设”为主的框架型战略注重目标与结果,愿景型发展战略规划关注过程但对结果把控不足,绩效型发展战略规划强调过程传导和实施中的考核、反馈与控制;框架型和愿景型发展战略规划往往由政府驱动,政府通过强力进行干预,以“经济增长”为价值导向,绩效型发展战略规划倡导“以人为本”的多元价值和平等协商的治理理念等;在设计逻辑层面,绩效型发展战略规划将“目标—战略—行动计划”或“目标—长远共识”逻辑动线进行迭代,明晰了“五步走”的传导架构。图3 耦合战略后城市建设用地发展概率图

耦合战略后城市建设用地发展概率图

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3258962