中国地方政府投融资平台风险研究

发布时间：2016-09-05 21:22

  本文关键词：中国地方政府投融资平台风险研究，由笔耕文化传播整理发布。

《华中科技大学》 2012年

中国地方政府投融资平台风险研究

瞿定远  

【摘要】：地方政府投融资平台建设在推动城市化基础设施建设、促进产业发展、扩大内需等方面都发挥着重要的作用，但在现行制度下地方政府投融资平台运作也存在着诸如资本运营风险、财政风险、政策风险、竞争风险等风险。本文通过对地方政府投融资平台风险问题进行系统研究，力图探究其风险形成及传导的内在逻辑与根源，找出风险评价、预警、防控的有效方法。 首先，本文在分析选题背景、选题意义、述评国内外地方政府投资研究相关成果的基础上，提出本文的研究思路、方法、内容。介绍地方政府投融资平台风险研究的理论基础，如财政分权理论、利益相关者理论、委托代理理论、公司治理结构理论、风险管理理论。 其次，分析地方政府投融资平台风险影响因素的多维性、潜伏性、隐弊性及相互传导性等特征，找出地方政府投融资平台风险产生的制度性根源。地方政府投融资平台风险主要源于“分税制”下中央与地方财权与事权的不对称、国有资产三级授权经营制度、内部治理制度及外部监管制度的不健全。地方政府投融资平台风险存在向财政风险、金融风险、宏观经济风险及社会稳定风险传导的可能性。 第三，结合国内地方政府投融资平台实践案例，采用文献研究法、风险清单法对影响地方政府投融资平台运行的潜在风险因素进行识别，构建出由战略风险、运营风险、市场风险、财务风险、法律风险五个一级风险指标与十八个二级风险指标组成的风险指标体系，完成《地方政府投融资平台主要风险因素清单》。 第四，在分析模糊综合评价的基本原理基础上，进行地方政府投融资平台风险模糊综合评价设计，，构建出模糊综合评价模型。以湖北省五个省级地方政府投融资平台主要管理人员为研究对象进行了风险实证，得出评价结论，找出影响和制约地方政府投融资平台运行的关键因素。 第五，运用风险预警原理、设计地方政府投融资平台风险预警机制及预警系统流程、建立风险预警模型、预警指标体系及主要预警指标、指出预警保障措施。 最后，从内部风险控制与外部风险监管两方面提出地方政府投融资平台风险防范策略；从完善分税制、健全地方债务管理体制、改革平台融资方式、改善立法环境方面提出地方政府投融资平台风险控制的保障措施。

【关键词】：
【学位授予单位】：华中科技大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F812.45
【目录】：

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【引证文献】

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本文编号：110157