地方政府债务风险监管研究

发布时间：2017-11-07 13:06

  本文关键词：地方政府债务风险监管研究

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【摘要】：2011年4月，云南省公路开发投资有限公司向其债权银行发函称：“即日起只付息不还本”；2011年7月，作为云南最大的平台公司，云南省投资控股集团有限公司酝酿资产重组的消息在债市传开，成为债市集体抛售城投债的拐点。接连两次关于城投公司的债务问题，让人们更加关注城投债务问题背后的地方政府债务问题。 地方政府的债务问题由来已久。目前我国处于经济转型的特殊时期，地方政府的财政资金不能满足地方经济发展的迫切需求，使得地方政府不得不依赖公共融资的方式获取发展资金。但我国在地方政府债务方面的法律制度不健全，导致地方政府在进行债务融资时行为不够规范，为地方政府债务风险埋下隐患。一旦地方政府出现债务危机，将会对我国经济建设与社会稳定带来不利因素，因此，全面认识并规范我国地方政府债务，就成了急需解决的问题。 本文用对比分析的方法，在认清我国地方政府债务现状的情况下，借鉴国外先进的地方债务管理经验，提出适用于解决我国地方政府债务问题的具体措施。全文共分为五个部分。 第一部分是绪论。 第二部分主要阐述了地方政府债务及其风险的基本理论。首先论述了地方政府债务的概念与分类；其次对地方政府债务风险的含义与特征进行了分析，，这是本文研究的理论基础。 第三部分主要介绍了我国地方政府债务的现状。从我国地方政府债务规模、结构等方面介绍了目前地方政府债务的状况,进而总结出地方政府债务存在的风险问题。 第四部分分析了国外地方政府债务管理的经验及对我国的启示。这部分主要选取了美国、日本和法国的地方政府债务情况进行介绍，从这些国家债务管理体制与债务风险规避方面进行比较，从而得出对我国地方政府债务管理的启示。 第五部分在借鉴国外经验的基础上，结合我国具体情况提出了管理地方政府债务和防范地方政府债务风险的政策建议。主要包括统一债务管理机构、完善财政体制、建设债务安全保障机制、地方政府债务的债券化管理等。
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F812.5;D922.28

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本文编号：1152519