浅谈去杠杆背景下地方政府债务的风险管理

发布时间：2021-04-11 21:15

　　2017年年中召开的第五次全国金融工作会议明确指出要推动经济去杠杆,把去杠杆作为首要任务。面对地方政府巨大的债务风险,处理不当可能会"牵一发而动全身"引起系统性金融风险。相比较其他经济体,我国"去杠杆"面临的问题更为复杂。本文结合去杠杆的经济背景,试图给出平衡经济增长与控制地方政府债务风险方面的政策建议:结合各地方经济发展情况,有节奏的"结构性"去杆杠,避免"一刀切",从"去杠杆"到逐步"稳杠杆";提升地方融资平台盈利能力,及时做好债券置换,加强对僵尸平台的管理;防控土地财政风险,房地产调控过程因城施策,循序渐进;控制地方政府债务的增量,建立资产负债约束机制,加强对地方政府债务的披露管理。 

【文章来源】：当代经济. 2019,(09)

【文章页数】：4 页

【文章目录】：
一、引言
二、地方政府债务发展历程及现状
    1、第一阶段：1994年财政分权改革后，地方政府融资手段异军突起
    2、第二阶段：2008年“四万亿”的刺激，地方政府负债突飞猛进
    3、第三阶段：2014年新预算法的实施，地方政府负债逐步控制
三、地方政府债务风险管理的建议
    1、结合各地方经济发展情况，有节奏的“结构性”去杆杠，避免“一刀切”，从“去杠杆”到逐步“稳杠杆”
    2、提升地方融资平台盈利能力，及时做好债券置换，加强对僵尸平台的管理
    3、防控土地财政风险，房地产调控过程因城施策，循序渐进
    4、控制地方政府债务的增量，建立资产负债约束机制，加强对地方政府债务的披露管理
    5、创新地方债券融资方式，逐步增加直接融资比重
    6、创新渠道，化整为零，积极有序推进地方政府债务证券化试点
    7、加强审计监督，落实对相关责任人的问责机制
四、结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]美国州、地方政府预算与政府债务管理[J]. 许云霄.  财政研究. 2015(10)
[2]GDP挂钩债券与地方政府债务风险防范[J]. 王叙果,崔沁馨,沈红波.  财政研究. 2014(06)
[3]地方政府债务风险的现状、成因与防范对策研究[J]. 杨灿明,鲁元平.  财政研究. 2013(11)
[4]我国地方政府债务风险评价[J]. 李腊生,耿晓媛,郑杰.  统计研究. 2013(10)
[5]我国地方政府公司化倾向与债务风险:形成机制与化解策略[J]. 刘志彪.  南京大学学报（哲学.人文科学.社会科学版）. 2013(05)
[6]地方政府融资平台的债务特点及其风险分析——以东部S省为例[J]. 刘昊,张月友,刘华伟.  财经研究. 2013(05)
[7]财政分权视角下的地方政府债务研究:一个综述[J]. 龚强,王俊,贾珅.  经济研究. 2011(07)
[8]试论化解和防范地方政府债务的对策[J]. 李京城,孙文基.  财政研究. 2007(07)

博士论文
[1]经济社会学视角中的地方政府债务风险问题[D]. 李经纬.复旦大学 2012



本文编号：3131970