中小城市数字城管系统建设的风险管理研究 ——以钦州市为例
发布时间：2021-06-24 01:37
数字城管系统项目即数字化城市管理信息系统,起于2005年,随着十来年不断的完善,不断的发展,数字城市管理模式呈现出越来越多的优越性,数字城管系统越来越受城市管理者的青睐,传统被动式、单一式的城市管理模式很难适应现代化的城市发展,中小城市也开始由传统的城市管理转变为数字城管系统。由于数字城管系统建设涉及多个政府部门及企业,更是一场城市管理模式的变革,中小城市相对大城市法制建设、职能分配、资金压力、监督机制、管理水平等不同,在数字城管系统项目具体建设时重点、难点、风险点也各有不同,目前对于该类型项目风险管理的研究少,缺乏完整的风险指标体系,而目前又是中小城市数字城管系统建设的加速时期,如何对中小城市数字城管系统可能存在的风险进行有效管理,逐渐引起了政府管理部门和许多专家学者的重视,因此,针对中小城市数字城管系统建设进行风险管理研究是非常有必要的。笔者首先对中小城市数字城管系统建设背景、建设内容、特征分析,总结出了中小城市数字城管设计原则,并指出当前中小城市数字城管系统建设风险管理现状及问题,采用了文献法、头脑风暴法,对中小城市数字城管系统建设面临的风险进行了风险识别,得出8个一级风险因素和...
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
论文研究路径图
广西大学工程硕士学位论文中小城市数字城管系统建设的风险管理研究—以钦州市为例11人行道、车行道、绿化、路灯、井盖、公交站、垃圾桶等以及人行道违停、施工工地出入口、各类停车场所、广尝绿地等进行实时监控，并对这些城市部件进行数据编码，将原来的粗放式管理变为精细化的城市管理。每个网格设置采集员监控，通过手持移动终端快速的采集城市信息，移动终端会即时反馈给监控中心，监控中心通过案件的分类机制，即时派遣至相应部门，处理后反馈指挥中心核实结案，再对事件进行评价。将复杂的城市管理进行网格划分，更有利于加快城市事件的管理效率，更有利于群众监督、政府监督，是更加高效的城市管理模式。这便是网格化管理理念在数字城管系统的应用。图2-1数字城管网格划分示意图Figure2-1Urbanmanagementgridpartitiondiagram2.1.2数字城管系统主要内容监督中心、指挥中心为数字城管系统主要组成部分，数字城管系统是针对城市单元网格、城市管理部件和事件，综合运用遥感、地理信息和全球卫星定位技术，实现“监督与指挥两个管理职能轴心分离”的管理新模式[35]，这是数字城管系统的主要定义，很好地概括和总结了数字城管的网络性、创新性和系统性[36]。网络性指的是网络信息技术
广西大学工程硕士学位论文中小城市数字城管系统建设的风险管理研究—以钦州市为例12以及融入了数字城管系统中；创新性指通过全新的城市管理模式实现城市管理事件的全新生命周期；系统性指数字化城市管理融合了各专业、个类别的城市管理资源，实现了资源共享。在实际建设中，数字城管系统主要建设内容包括：指挥中心控制中心的场地建设、数字化平台系统建设以及采集数据系统平台的建设、体制机制的建设，即属于软件工程，也属于工程项目，与一般建设工程项目一样需要进行可研、初设、施工图设计、施工、验收等流程。数字城管系统涵盖业务范围：市政道路、桥梁、环卫、园林、地下管线（给排水、燃气、通信、电力等）、照明、违章建筑、渣土运输、照明、防汛、人行道违停、流动摊贩、公共自行车等城市管理业务监控、任务派发以及市长热线、市政热线、险情预警等内容，构建统一的城市管理综合信息平台，对城市管理的各个部件进行统一编码，形成数字化管理，通过实时监测、准确采集、网络传输、实时管理、全过程跟踪反馈，实现城市管理信息化，即可以实现城市管理问题的自动提取和派送，使业务部门案件自主流转运行，并反馈评价。图2-2数字城管业务流程图Figure2-2DigitalTownPipeBusinessFlowChart2.1.3数字城管系统发展趋势（1）城乡一体化发展的趋势。2005年开始，国家下达数字城管改革以来，从最初北京试点开展数字城管系统项目以来，到现在全国范围内推广，区内南宁市作为第一个实行数字城管系统的城市，随后柳州、桂林相继建成，近年来，钦州、玉林、北海等中小城市逐步开始建设数字城管系统，再往后的几年里，数字城管系统将逐步向县区、乡镇发展，最终实现城乡一体化数字管理模式。
【参考文献】：
期刊论文
[1]国内数字治理研究进展与未来展望[J]. 黄建伟,陈玲玲. 理论与改革. 2019(01)
[2]从数字城管到综合行政执法信息化:苏州工业园区的实践[J]. 张瑾,郭彩琴. 中国行政管理. 2018(10)
[3]社区社会组织在社会管理中的协同作用——以杭州市为例[J]. 郁建兴,金蕾. 经济社会体制比较. 2012(04)
[4]近年来“数字城管”国内外现状研究综述[J]. 杨搏. 学理论. 2012(17)
[5]AHP与FUZZY在软件开发项目风险管理中的综合应用[J]. 幸莉仙,韩玢,黄慧莲. 计算机系统应用. 2012(04)
[6]企业法律风险管理研究[J]. 袁帅. 经济研究导刊. 2011(25)
[7]蒙特卡罗模拟在项目财务评价中的应用[J]. 童湘雄,于清高. 价值工程. 2011(02)
[8]CIM模型在地铁施工安全风险评估中的应用[J]. 李小浩,宋永发. 工程管理学报. 2010(05)
[9]层次分析法的基本思想与实际应用[J]. 徐俊,刘娜. 情报探索. 2008(12)
[10]美国城市管理信息化建设对中国的启示——以CompStat、CitiStat和GMAP为实例[J]. 朱琳. 电子政务. 2008(09)
硕士论文
[1]城市街道（社区）网格化管理研究[D]. 满丰韬.青岛大学 2017
[2]宁波市智慧城管范围管理与风险管理研究[D]. 张征宇.浙江工业大学 2013
[3]中小型城市数字城管系统规划与实施研究[D]. 刘少青.南京邮电大学 2013
[4]郑州数字城管项目的风险管理研究[D]. 翟国辉.南京理工大学 2010
[5]宿迁数字城管项目的规划与实施研究[D]. 赵兴耀.南京理工大学 2010
[6]湛徐高速公路项目机电工程完工风险管理研究[D]. 李雄伟.华南理工大学 2009
[7]工程代建单位的风险及防范措施研究[D]. 黄福珠.重庆大学 2006
本文编号：3246087
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
论文研究路径图
广西大学工程硕士学位论文中小城市数字城管系统建设的风险管理研究—以钦州市为例11人行道、车行道、绿化、路灯、井盖、公交站、垃圾桶等以及人行道违停、施工工地出入口、各类停车场所、广尝绿地等进行实时监控，并对这些城市部件进行数据编码，将原来的粗放式管理变为精细化的城市管理。每个网格设置采集员监控，通过手持移动终端快速的采集城市信息，移动终端会即时反馈给监控中心，监控中心通过案件的分类机制，即时派遣至相应部门，处理后反馈指挥中心核实结案，再对事件进行评价。将复杂的城市管理进行网格划分，更有利于加快城市事件的管理效率，更有利于群众监督、政府监督，是更加高效的城市管理模式。这便是网格化管理理念在数字城管系统的应用。图2-1数字城管网格划分示意图Figure2-1Urbanmanagementgridpartitiondiagram2.1.2数字城管系统主要内容监督中心、指挥中心为数字城管系统主要组成部分，数字城管系统是针对城市单元网格、城市管理部件和事件，综合运用遥感、地理信息和全球卫星定位技术，实现“监督与指挥两个管理职能轴心分离”的管理新模式[35]，这是数字城管系统的主要定义，很好地概括和总结了数字城管的网络性、创新性和系统性[36]。网络性指的是网络信息技术
广西大学工程硕士学位论文中小城市数字城管系统建设的风险管理研究—以钦州市为例12以及融入了数字城管系统中；创新性指通过全新的城市管理模式实现城市管理事件的全新生命周期；系统性指数字化城市管理融合了各专业、个类别的城市管理资源，实现了资源共享。在实际建设中，数字城管系统主要建设内容包括：指挥中心控制中心的场地建设、数字化平台系统建设以及采集数据系统平台的建设、体制机制的建设，即属于软件工程，也属于工程项目，与一般建设工程项目一样需要进行可研、初设、施工图设计、施工、验收等流程。数字城管系统涵盖业务范围：市政道路、桥梁、环卫、园林、地下管线（给排水、燃气、通信、电力等）、照明、违章建筑、渣土运输、照明、防汛、人行道违停、流动摊贩、公共自行车等城市管理业务监控、任务派发以及市长热线、市政热线、险情预警等内容，构建统一的城市管理综合信息平台，对城市管理的各个部件进行统一编码，形成数字化管理，通过实时监测、准确采集、网络传输、实时管理、全过程跟踪反馈，实现城市管理信息化，即可以实现城市管理问题的自动提取和派送，使业务部门案件自主流转运行，并反馈评价。图2-2数字城管业务流程图Figure2-2DigitalTownPipeBusinessFlowChart2.1.3数字城管系统发展趋势（1）城乡一体化发展的趋势。2005年开始，国家下达数字城管改革以来，从最初北京试点开展数字城管系统项目以来，到现在全国范围内推广，区内南宁市作为第一个实行数字城管系统的城市，随后柳州、桂林相继建成，近年来，钦州、玉林、北海等中小城市逐步开始建设数字城管系统，再往后的几年里，数字城管系统将逐步向县区、乡镇发展，最终实现城乡一体化数字管理模式。
【参考文献】：
期刊论文
[1]国内数字治理研究进展与未来展望[J]. 黄建伟,陈玲玲. 理论与改革. 2019(01)
[2]从数字城管到综合行政执法信息化:苏州工业园区的实践[J]. 张瑾,郭彩琴. 中国行政管理. 2018(10)
[3]社区社会组织在社会管理中的协同作用——以杭州市为例[J]. 郁建兴,金蕾. 经济社会体制比较. 2012(04)
[4]近年来“数字城管”国内外现状研究综述[J]. 杨搏. 学理论. 2012(17)
[5]AHP与FUZZY在软件开发项目风险管理中的综合应用[J]. 幸莉仙,韩玢,黄慧莲. 计算机系统应用. 2012(04)
[6]企业法律风险管理研究[J]. 袁帅. 经济研究导刊. 2011(25)
[7]蒙特卡罗模拟在项目财务评价中的应用[J]. 童湘雄,于清高. 价值工程. 2011(02)
[8]CIM模型在地铁施工安全风险评估中的应用[J]. 李小浩,宋永发. 工程管理学报. 2010(05)
[9]层次分析法的基本思想与实际应用[J]. 徐俊,刘娜. 情报探索. 2008(12)
[10]美国城市管理信息化建设对中国的启示——以CompStat、CitiStat和GMAP为实例[J]. 朱琳. 电子政务. 2008(09)
硕士论文
[1]城市街道（社区）网格化管理研究[D]. 满丰韬.青岛大学 2017
[2]宁波市智慧城管范围管理与风险管理研究[D]. 张征宇.浙江工业大学 2013
[3]中小型城市数字城管系统规划与实施研究[D]. 刘少青.南京邮电大学 2013
[4]郑州数字城管项目的风险管理研究[D]. 翟国辉.南京理工大学 2010
[5]宿迁数字城管项目的规划与实施研究[D]. 赵兴耀.南京理工大学 2010
[6]湛徐高速公路项目机电工程完工风险管理研究[D]. 李雄伟.华南理工大学 2009
[7]工程代建单位的风险及防范措施研究[D]. 黄福珠.重庆大学 2006
本文编号：3246087
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