垃圾焚烧发电PPP项目处理费定价研究 ——基于风险管理的定量分析
发布时间：2021-10-24 14:21
随着城市规模的不断扩张和资源的大量消耗,城市垃圾呈现指数化增长趋势,这已经成为社会发展和经济建设的严重阻碍。垃圾焚烧处理可以有效减小占地,实现垃圾无害处理,同时余热发电带来经济收益,因此垃圾焚烧方式已逐渐成为解决“垃圾围城”问题最有效的途经。考虑到财政压力和运营管理效率的问题,垃圾焚烧发电PPP项目应运而生,政府仅需支付垃圾焚烧处理费作为项目成本补偿和利润的来源。而当前,因垃圾焚烧处理费价格制定不合理以及将风险对定价的影响考虑的不全面,已经导致了诸多问题。因此,本文拟对影响定价的风险进行识别及量化,并作为参数引入定价模型,来完善垃圾焚烧处理费的定价,最终确保垃圾焚烧发电PPP项目的成功实施。本文先以垃圾焚烧发电PPP项目、PPP项目风险管理以及PPP项目特许价格等相关综述作为理论基础。继而通过利益相关者分析得出政府和社会资本为垃圾焚烧发电PPP项目的核心利益相关者,风险管理过程应在政府和社会资本之间进行。接着运用多案例研究法从我国20个已经运行且出现风险状况的垃圾焚烧发电实际项目中,识别出影响垃圾焚烧处理费定价的7大类风险:建设风险、供应风险、运营风险、政策风险、金融风险、社会风险和不...
【文章来源】：西安建筑科技大学陕西省
【文章页数】：102 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
2.1 垃圾焚烧发电 PPP 项目相关理论2.1.1 垃圾焚烧发电概述（1）发展现状及趋势垃圾焚烧发电是指将垃圾收集处理之后放入焚烧炉中进行焚烧，产生的热能带动蒸汽涡轮机进行发电，对焚烧废气、废渣和废液进行环保处理，此过程可达到垃圾的无害、减重、资源化处理。与传统的填埋和堆肥方式相比，体现了对土地资源的节约和土壤环境的保护等多项益处，具有明显的优势。我国垃圾焚烧技术的快速发展使得垃圾焚烧处理量进一步增加，垃圾填埋量和堆肥量已经开始呈现出下降趋势。根据国家统计局数据显示，我国 2016 年全年的垃圾无害化处理率高达 96%以上，总处理量高达 19673.8 万吨，而其中焚烧处理量 7378.4 万吨，占比 37.5%，相比 2015 年提升了 3.3%。根据《城市生活垃圾处理行业 2017 年发展综述》的统计，截至 2016 年底，已有 250 座生活垃圾发电项目投入运营，每天可处理垃圾达 23 万吨以上。
图 3.1 PPP 项目基本运行模式图 核心利益相关者的确定经济主体是风险存在的必要条件，因此利益相关者是 PPP 项目风险存在同时利益相关者分析是开展 PPP 项目一系列风险管理的基础工作。参照基本运行模式图，设计出垃圾焚烧发电 PPP 项目主要利益相关者关系图.2。其利益相关者主要包括政府部门、社会资本、项目公司、金融机构工单位、原材料供应商、信用组织、社会公众等 8 个。政府部门通常作为垃圾焚烧发电 PPP 项目的发起者和监管者，涉及的事杂，主要包括发改委对垃圾焚烧发电 PPP 项目的立项建设等事宜的相关，城建局主管项目前期的招标采购、谈判等具体事务，财政局负责特许中垃圾焚烧处理费的确定和运营期的各项财务拨付工作，环保局负责监设过程中的治污减霾和环境保护以及后期项目运营过程排放物是否达标作。
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于利益相关者理论的水利PPP项目风险分担[J]. 严景宁,刘庆文,项昀. 技术经济与管理研究. 2017(11)
[2]PPP项目定价理论、模式与定价机制构建[J]. 沈言言,邵俊岗. 地方财政研究. 2017(10)
[3]城市生活垃圾发电项目的PPP模式研究[J]. 赵曼莉. 住宅与房地产. 2017(27)
[4]基于三角模糊数权重算法的宏观交通安全评价方法[J]. 梁心雨,郭彤,孟祥海. 交通信息与安全. 2017(04)
[5]城市生活垃圾焚烧社会成本评估方法与应用——以北京市为例[J]. 宋国君,孙月阳,赵畅,刘帅,王颖. 中国人口·资源与环境. 2017(08)
[6]基于改进三角模糊数的变电站建设项目后评价[J]. 李滨,王亚龙. 电力系统及其自动化学报. 2017(07)
[7]城市生活垃圾等离子体气化发电CDM项目经济性分析[J]. 麦伟仪,杨东超,杜海,唐兰,赵矿美. 现代化工. 2017(06)
[8]PPP项目定价机制研究——以北京地铁为例[J]. 马凌波,宋莉瑶. 时代金融. 2017(15)
[9]PPP垃圾焚烧发电项目风险管理及特许定价研究综述[J]. 龚是滔,许叶林. 项目管理技术. 2017(05)
[10]PPP模式下准经营性项目产品定价问题研究:模型建构与案例验证[J]. 郭斌,张晶. 现代财经(天津财经大学学报). 2017(05)
博士论文
[1]基于风险分担的垃圾焚烧BOT项目特许期政府决策[D]. 余群舟.华中科技大学 2012
硕士论文
[1]公私合营（PPP）垃圾焚烧发电项目垃圾处理费定价研究[D]. 姚张峰.浙江理工大学 2017
[2]城市再生水项目PPP融资模式应用及风险研究[D]. 陈小虎.西安建筑科技大学 2013
[3]基于风险分担的BOT污水处理项目VFM评价分析[D]. 孙晓丽.大连理工大学 2013
[4]垃圾焚烧发电BOT项目财务可行性研究[D]. 牛志强.西南交通大学 2012
[5]PPP投资的风险治理研究[D]. 刘丽云.中国科学技术大学 2010
本文编号：3455433
【文章来源】：西安建筑科技大学陕西省
【文章页数】：102 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
2.1 垃圾焚烧发电 PPP 项目相关理论2.1.1 垃圾焚烧发电概述（1）发展现状及趋势垃圾焚烧发电是指将垃圾收集处理之后放入焚烧炉中进行焚烧，产生的热能带动蒸汽涡轮机进行发电，对焚烧废气、废渣和废液进行环保处理，此过程可达到垃圾的无害、减重、资源化处理。与传统的填埋和堆肥方式相比，体现了对土地资源的节约和土壤环境的保护等多项益处，具有明显的优势。我国垃圾焚烧技术的快速发展使得垃圾焚烧处理量进一步增加，垃圾填埋量和堆肥量已经开始呈现出下降趋势。根据国家统计局数据显示，我国 2016 年全年的垃圾无害化处理率高达 96%以上，总处理量高达 19673.8 万吨，而其中焚烧处理量 7378.4 万吨，占比 37.5%，相比 2015 年提升了 3.3%。根据《城市生活垃圾处理行业 2017 年发展综述》的统计，截至 2016 年底，已有 250 座生活垃圾发电项目投入运营，每天可处理垃圾达 23 万吨以上。
图 3.1 PPP 项目基本运行模式图 核心利益相关者的确定经济主体是风险存在的必要条件，因此利益相关者是 PPP 项目风险存在同时利益相关者分析是开展 PPP 项目一系列风险管理的基础工作。参照基本运行模式图，设计出垃圾焚烧发电 PPP 项目主要利益相关者关系图.2。其利益相关者主要包括政府部门、社会资本、项目公司、金融机构工单位、原材料供应商、信用组织、社会公众等 8 个。政府部门通常作为垃圾焚烧发电 PPP 项目的发起者和监管者，涉及的事杂，主要包括发改委对垃圾焚烧发电 PPP 项目的立项建设等事宜的相关，城建局主管项目前期的招标采购、谈判等具体事务，财政局负责特许中垃圾焚烧处理费的确定和运营期的各项财务拨付工作，环保局负责监设过程中的治污减霾和环境保护以及后期项目运营过程排放物是否达标作。
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于利益相关者理论的水利PPP项目风险分担[J]. 严景宁,刘庆文,项昀. 技术经济与管理研究. 2017(11)
[2]PPP项目定价理论、模式与定价机制构建[J]. 沈言言,邵俊岗. 地方财政研究. 2017(10)
[3]城市生活垃圾发电项目的PPP模式研究[J]. 赵曼莉. 住宅与房地产. 2017(27)
[4]基于三角模糊数权重算法的宏观交通安全评价方法[J]. 梁心雨,郭彤,孟祥海. 交通信息与安全. 2017(04)
[5]城市生活垃圾焚烧社会成本评估方法与应用——以北京市为例[J]. 宋国君,孙月阳,赵畅,刘帅,王颖. 中国人口·资源与环境. 2017(08)
[6]基于改进三角模糊数的变电站建设项目后评价[J]. 李滨,王亚龙. 电力系统及其自动化学报. 2017(07)
[7]城市生活垃圾等离子体气化发电CDM项目经济性分析[J]. 麦伟仪,杨东超,杜海,唐兰,赵矿美. 现代化工. 2017(06)
[8]PPP项目定价机制研究——以北京地铁为例[J]. 马凌波,宋莉瑶. 时代金融. 2017(15)
[9]PPP垃圾焚烧发电项目风险管理及特许定价研究综述[J]. 龚是滔,许叶林. 项目管理技术. 2017(05)
[10]PPP模式下准经营性项目产品定价问题研究:模型建构与案例验证[J]. 郭斌,张晶. 现代财经(天津财经大学学报). 2017(05)
博士论文
[1]基于风险分担的垃圾焚烧BOT项目特许期政府决策[D]. 余群舟.华中科技大学 2012
硕士论文
[1]公私合营（PPP）垃圾焚烧发电项目垃圾处理费定价研究[D]. 姚张峰.浙江理工大学 2017
[2]城市再生水项目PPP融资模式应用及风险研究[D]. 陈小虎.西安建筑科技大学 2013
[3]基于风险分担的BOT污水处理项目VFM评价分析[D]. 孙晓丽.大连理工大学 2013
[4]垃圾焚烧发电BOT项目财务可行性研究[D]. 牛志强.西南交通大学 2012
[5]PPP投资的风险治理研究[D]. 刘丽云.中国科学技术大学 2010
本文编号：3455433
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