BOT项目政府风险管理研究
发布时间：2023-04-20 01:47
政府风险管理,指政府应用风险管理的方法对公共服务和公共产品的提供实施管理,以降低政府风险,提高公共管理的效率和质量。政府实施风险管理既是提高公众满意的需求,也是完善自身建设规避政府风险的内在需求。社会管理是政府的主要职能之一,随着社会不断发展和风险的复杂性,风险管理在现代社会治理中发挥着越来越重要的作用。风险管理的概念,西方国家很早就明确提出,并且将风险管理提升到了国家和政府的层面。BOT模式是公私合作开展公共设施项目建设的一种常见模式,自20世纪80年代引入以来,为我国基础设施的建设,特别是在发电站、高速公路、自来水供应、污水处理等公用事业领域做出了很大的贡献。BOT模式涉及多方面的主体,项目投资金额大、建设运营周期长,各主体之间关系复杂,项目存在多方面风险,且风险因素转化为风险事件概率大,给公众造成的损失大,给政府的形象也会带来不同程度的损害。本论文从政府的视角出发,结合国内BOT项目案例的实践,通过调查案例,分析案例成功和失败的原因,对BOT项目的政府风险识别分类评估,在此基础上,提出行之有效的风险管理决策的选择,并对风险管理的效果实施风险监控,以期帮助政府规避和防控风险,保障B...
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
一、选题背景及研究意义
（一）选题背景
（二）研究意义
二、国内外研究综述
（一） 国外研究综述
（二）国内研究综述
三、研究方法与技术路线
（一）研究方法
（二）技术路线
四、本文的主要内容及创新点
（一）主要内容
（二）创新点
第一章 BOT项目风险管理研究的理论基础
第一节 基本概念
一、BOT模式的概念
二、风险管理概念
三、政府风险管理的概念
第二节 理论依据
一、新公共管理理论
二、公共产品理论
三、风险管理理论
第三节 政府在BOT项目中的角色和作用
一、政府是公共服务的提供者
二、政府是BOT项目的主要规则制定者
三、政府是BOT项目的直接参与者
四、政府是BOT项目的监督者
第二章 BOT模式发展概况及政府风险描述
第一节 BOT模式发展概况
一、BOT模式的发展历程
二、BOT模式取得的成效
第二节 BOT项目政府风险描述
一、BOT项目中的政府风险分类
二、BOT项目政府风险的产生原因
第三章 BOT项目政府风险管理路径分析及管理现状
第一节 BOT项目的政府风险管理路径分析
一、BOT项目政府风险的识别
二、BOT项目中政府风险的评估
三、BOT项目政府风险的管理决策
四、BOT项目中政府风险的监控
第二节 BOT项目的政府风险管理现状
一、BOT项目政府风险管理实例分析
二、BOT项目政府风险管理现状
第四章 BOT项目的政府风险管理存在的问题及原因分析
第一节 BOT项目政府风险管理中存在的问题
一、政府部门缺乏风险管理意识
二、管理较为盲目随意
三、管理以“事后处理”为主
四、管理方法缺乏专业性
第二节 BOT项目政府风险管理中存在问题的原因分析
一、政府部门对风险管理认识不足
二、项目风险管理缺乏法律依据
三、缺乏专门的管理机制
四、缺乏风险管理专门人才
第五章 加强和完善BOT项目政府风险管理的对策
第一节 确立服务型政府的执政理念
一、推进政府职能转变
二、强化风险管理意识
第二节 完善管理体制机制
一、建立健全法律法规体系
二、政府设立专业的部门或机构负责风险管理
三、完善政府的内部控制机制
第三节 实施专业化风险管理
一、将风险管理纳入前期规划
二、建立“标准化”风险管理体系
三、培养风险管理专业人才
四、加强风险管理文化建设
第四节 强化政府对BOT项目的监督
一、加强政府对项目的监督力度
二、引导项目公司完善内控机制
三、鼓励社会公众参与监督
结束语
参考文献
致谢
本人在读期间完成的研究成果
本文编号：3794636
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
一、选题背景及研究意义
（一）选题背景
（二）研究意义
二、国内外研究综述
（一） 国外研究综述
（二）国内研究综述
三、研究方法与技术路线
（一）研究方法
（二）技术路线
四、本文的主要内容及创新点
（一）主要内容
（二）创新点
第一章 BOT项目风险管理研究的理论基础
第一节 基本概念
一、BOT模式的概念
二、风险管理概念
三、政府风险管理的概念
第二节 理论依据
一、新公共管理理论
二、公共产品理论
三、风险管理理论
第三节 政府在BOT项目中的角色和作用
一、政府是公共服务的提供者
二、政府是BOT项目的主要规则制定者
三、政府是BOT项目的直接参与者
四、政府是BOT项目的监督者
第二章 BOT模式发展概况及政府风险描述
第一节 BOT模式发展概况
一、BOT模式的发展历程
二、BOT模式取得的成效
第二节 BOT项目政府风险描述
一、BOT项目中的政府风险分类
二、BOT项目政府风险的产生原因
第三章 BOT项目政府风险管理路径分析及管理现状
第一节 BOT项目的政府风险管理路径分析
一、BOT项目政府风险的识别
二、BOT项目中政府风险的评估
三、BOT项目政府风险的管理决策
四、BOT项目中政府风险的监控
第二节 BOT项目的政府风险管理现状
一、BOT项目政府风险管理实例分析
二、BOT项目政府风险管理现状
第四章 BOT项目的政府风险管理存在的问题及原因分析
第一节 BOT项目政府风险管理中存在的问题
一、政府部门缺乏风险管理意识
二、管理较为盲目随意
三、管理以“事后处理”为主
四、管理方法缺乏专业性
第二节 BOT项目政府风险管理中存在问题的原因分析
一、政府部门对风险管理认识不足
二、项目风险管理缺乏法律依据
三、缺乏专门的管理机制
四、缺乏风险管理专门人才
第五章 加强和完善BOT项目政府风险管理的对策
第一节 确立服务型政府的执政理念
一、推进政府职能转变
二、强化风险管理意识
第二节 完善管理体制机制
一、建立健全法律法规体系
二、政府设立专业的部门或机构负责风险管理
三、完善政府的内部控制机制
第三节 实施专业化风险管理
一、将风险管理纳入前期规划
二、建立“标准化”风险管理体系
三、培养风险管理专业人才
四、加强风险管理文化建设
第四节 强化政府对BOT项目的监督
一、加强政府对项目的监督力度
二、引导项目公司完善内控机制
三、鼓励社会公众参与监督
结束语
参考文献
致谢
本人在读期间完成的研究成果
本文编号：3794636
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