大型公共活动风险控制研究与分析

  本文关键词：大型公共活动风险控制研究与分析，，由笔耕文化传播整理发布。

突发事件,公共安全,风险评估

第17卷第1期中国

　　　　　　　　　　2007年1月China安全

Safety科学Science学报Vol.17No.1

　　　　　　　　　　　JournalJan.2007

大型公共活动风险控制研究与分析

王起全　金龙哲

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　教授　向衍荪　研究员

(1北京科技大学土木与环境工程学院,北京100083　2中国职业安全健康协会,北京100013)

学科分类与代码:620.5020　　　　　　中图分类号:X913.4　　　　　文献标识码:A

【摘　要】　大型公共活动人口密度大、流动性强,极易引发安全事故,造成大量人员伤亡和恶劣社会影响。笔者从风险管理角度,提出大型公共活动的风险控制程序,通过方案评估、静态评估、管控能力及应急能力等几方面对大型公共活动进行动态分析。明确划分大型公共活动场所的重点部位;将大型公共活动的管控能力预警分为4个等级,界定相应人群容量特征,并针对不同级别提出相应安全管理措施;强调整体容量,重点部位容量的确定应与项目目标协同一致,形成大型公共活动风险管理控制的新思路,对大型公共活动风险管理具有重要意义,值得在一般大型公共活动风险评估中广泛应用。【关键词】　大型公共活动;　风险控制;　静态评估;　管控能力;　应急能力

AnalysisandResearchonActivity

W2JI2zhe,Prof.　XIANGYan2sun,ResearchFellow

(1School&onmentEngineering,UniversityofScience&TechnologyBeijing,Beijing100083,China　2ChinaOccupationalSafety&HealthAssociation,Beijing100013,China)Abstract:　Largepublicactivityhasthecharacterofbigpopulationdensityandstrongfluidity,whichisliabletosafetyaccidentandcausesbigcasualtiesandsocialimpacts.Consideringthispoint,riskcontrolprocedureforlargepublicactivityisputforwardfromtheangleofriskmanagement;dynamicanalysisoflargepublicactivityismadefromtheaspectsofprojectassessment,staticassessment,managementandcontrolabilityandemergencyability.Importantpartsoflargepublicactivityarenaaredivideddefinitely.Levelofmanagementandcontrolabilityisdividedintofourgrades,inwhichrespectivecapabilityforpop2ulationischaracterized.Safetymeasurehasbeenputforwardforeachgrade;anditisemphasizedthatwholecapabilityandimportantpartcapabilityshouldcooperatewithprojectaim,bywhichanewthreadontheriskcontroloflargepublicactivityhasbeenbroughtforward.Itisveryhelpfultothelargepublicactiv2ityriskcontroll,andcanbewidelyusedintheriskassessmentoflargepublicactivity.Keywords:　largepublicactivity;　riskcontrol;　staticassessment;　managementandcontrolability;

emergencyability

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0　引　言

近几年,随着我国经济社会文化事业的快速发展,那些既能活跃民众文化生活、满足民众休闲娱乐需求,同时又具有促进商业销售、改善投资环境、塑造地方形象、吸引旅游者等多重功能的各类大型公共活动越办越多。嘉年华、F12006赛季中国大奖

赛、2006年沈阳世界园艺博览会已在中国举办,2008年北京奥运会、2010年上海世界博览会等国际

超大型活动也将相继而至。我国大型公共活动数量逐年增多,规模不断扩大。

由于举办大型公共活动所在位置往往具有人口密度大、流动性强、环境特殊等特点,如组织和监管不力,

极易引发安全事故,由此所产生的政治影响以

3文章编号:1003-3033(2007)01-0141-07;　收稿日期:2006-08-27;　修稿日期:2006-11-20

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