温州市政府化解信贷担保链风险的实践研究
发布时间：2017-09-05 06:24
本文关键词：温州市政府化解信贷担保链风险的实践研究
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【摘要】：近年来,受国际经济金融形势及自身发展阶段的影响,中国经济运行开始呈现增速换挡、结构调整和政策消化“三期叠加”的新常态,实体经济面临较大的困难。特别是处于产能过剩行业的企业,部分难以为继,出现跑路、倒闭、破产等现象。加之近年来信贷投放的高速增长,大量企业通过互保、联保等方式获得融资,在银根收紧之后,部分负债率较高的企业资金链断裂,个别甚至出现破产倒闭,并通过担保链的传导,将信贷风险进一步扩大。在东部沿海特别是温州,上述问题尤为突出。温州作为曾经的全国银行业利润高地、全国金融生态最佳地级市,一度沦为信贷担保链的重灾区。作为风险先发地区,如何帮扶企业、化解信贷担保链风险、维护区域金融稳定成为摆在温州市政府面前的一道难题。这在当前宏观经济下行、全国各地担保链风险陆续爆发、且波及范围及程度越来越广、地方政府缺乏防控化解经验的背景下,具有重要的理论意义和现实意义。本文主要运用了公共管理学、金融学、财政学的相关理论,对信贷担保链风险的相关概念进行了梳理,对信贷担保链风险管理理论进行了解释,并重点论述了温州信贷担保链风险的现状、结构、表现形式与危害。在搜集大量的文献资料、调阅政府部门工作报告和采集银行业数据等基础上,本文采用文献分析法、案例分析法和社会调查法,创新性的从政府视角切入,对近年来温州化解信贷担保链风险的实践进行论述。但由于担保链风险产生机理的复杂性、处置手段的有限性,同时受制于现有制度约束,温州市政府在信贷担保链风险化解工作仍然面临较多困难与挑战,政策措施的有效性在短时间内还较难判断。最后,针对当前化解工作中存在的问题,本文揭示了问题的成因,并提出了完善的政策建议。本文的研究表明,政府果断采取措施是成功化解信贷担保链风险的前提条件,处置方法得当可行是关键因素,政银企紧密配合是重要保证。针对当前温州市政府政策效果评估标准,笔者提出了“六看标准”;针对当前温州市政府化解工作中存在的问题与挑战,笔者提出了相应的完善对策。相信本文将有助于丰富信贷担保链体系的研究,本文提出的政策建议对温州市政府下阶段行政决策有参考价值,本人总结的经验模式对全国其他地区具有一定的现实借鉴价值。
【关键词】：信贷担保链 政府救助 不良贷款 金融监管 风险管理
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F832.4
【目录】：
- 摘要2-4
- Abstract4-10
- 第一章 绪论10-18
- 第一节 研究背景、目的和意义10-12
- 一、研究背景10
- 二、研究目的10-11
- 三、研究意义11-12
- 第二节 文献综述12-15
- 一、关于担保链风险的文献综述12-13
- 二、关于金融危机与金融监管的文献综述13-14
- 三、关于政府救助与政策选择的文献综述14-15
- 第三节 研究的思路、方法和论文结构15-17
- 一、研究思路15-16
- 二、研究方法16
- 三、论文结构16-17
- 第四节 可能的创新点17-18
- 第二章 信贷担保链风险的相关概念和理论18-25
- 第一节 信贷担保链风险的相关概念18-21
- 一、信贷18
- 二、信贷担保18-19
- 三、信贷担保链19-20
- 四、信贷担保链风险20-21
- 第二节 信贷担保链风险管理理论21-25
- 一、信贷担保链风险管理的原则21-22
- 二、信贷担保链风险管理的特征22
- 三、信贷担保链风险管理的运行机制22-25
- 第三章 温州信贷担保链风险情况概述25-32
- 第一节 温州信贷担保链的基本状况25-26
- 一、担保金额规模庞大25
- 二、担保形式复杂难辨25-26
- 三、区域行业集中度高26
- 四、信贷资产质量快速裂变26
- 第二节 温州信贷担保链的结构分析26-28
- 一、线性传导结构27
- 二、环行结对结构27
- 三、网状交织结构27-28
- 第三节 温州信贷担保链风险的表现形式28-29
- 一、常见的出险路径28
- 二、常见的风险表现形式28-29
- 第四节 温州信贷担保链风险的危害29-32
- 一、实体经济基础受到明显冲击29
- 二、企业融资难题更显突出29-30
- 三、债务纠纷频发导致社会不稳定因素增多30
- 四、金融生态环境及市场信心受挫30-32
- 第四章 温州市政府化解信贷担保链风险的实践32-40
- 第一节 政府转贷资金的运作模式分析32-34
- 一、运作模式32-33
- 二、运作成效33-34
- 第二节 同进共退帮扶的运作模式及案例分析34-36
- 一、案例企业背景介绍34
- 二、主要运作模式34-36
- 三、运作成效36
- 第三节 政府增信注资的运作模式及案例分析36-40
- 一、案例企业背景介绍36-37
- 二、运作模式及帮扶措施37-38
- 三、运作成效38-40
- 第五章 温州市政府化解信贷担保链风险存在的问题及成因40-45
- 第一节 温州市政府化解信贷担保链风险存在的问题40-42
- 一、政府帮扶救助的准入过于宽松40
- 二、帮扶政策成效难以评估40
- 三、逃废债现象比较突出40-41
- 四、银行对风险企业的处置简单化。41
- 五、风险监测及识别较为困难41-42
- 六、不良贷款防控处置难42
- 第二节 温州市政府化解信贷担保链风险存在的问题成因42-45
- 一、温州自身行政级别的制约42-43
- 二、企业间担保监管缺乏法律依据43
- 三、社会信用体系不健全的制约43-44
- 四、地方金融监管力量不足的制约44
- 五、政府职能边界与角色定位模糊44-45
- 第六章 完善温州市政府化解信贷担保链风险的对策及建议45-50
- 第一节 提升风险企业帮扶质效的对策及建议45-46
- 一、建议明确分类帮扶原则45
- 二、建议强化政府部门间协调力度45-46
- 第二节 对提升不良贷款处置效率的对策及建议46
- 一、拓宽不良贷款处置处置渠道46
- 二、完善不良贷款处置法规修订46
- 第三节 对完善社会诚信体系修复的对策及建议46-47
- 一、强化打击逃废债力度46-47
- 二、推进社会信用体系建设47
- 三、加强对企业主的经营引导47
- 第四节 对完善司法审理效率的对策及建议47-48
- 一、明确相关司法解释47-48
- 二、优化司法处置流程48
- 第五节 加大财税政策支持方面的对策及建议48-49
- 一、出台减免税政策48
- 二、加强财税政策协调统一48-49
- 第六节 对完善政府政策措施评估的对策与建议49-50
- 第七章 结语50-51
- 参考文献51-56
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本文编号：796361
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