Z市轨道交通1号线PPP项目绩效评价研究
发布时间：2021-09-21 23:55
城市轨道交通作为城市的重要基础设施,在解决居民出行难、提升出行体验、优化城市空间布局方面发挥了巨大作用。我国作为发展中国家,通过采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设轨道交通系统,在有效缓解地方财政压力的同时,能够充分发挥社会资本方的技术优势,让专业的人干专业的事,实现政企共赢。绩效评价是PPP项目获得政府付费或可行性缺口补助的前提条件,对轨道交通PPP项目这类资金需求量巨大的项目而言,绩效评价意义重大。基于此,本文对轨道交通PPP项目进行绩效评价研究。首先,本文在梳理轨道交通和PPP模式相关基本理论的基础上,分析了轨道交通项目采用PPP模式的特点、运作模式、绩效评价理论、评价方法等相关内容。其次,本文基于PDCA循环理论,从轨道交通PPP项目利益相关者绩效目标出发,识别了轨道交通PPP项目的关键成功因素,对轨道交通PPP项目绩效形成机理进行了分析。基于绩效机理,从轨道交通PPP项目全过程实施层面构建了绩效评价原始指标。第三,邀请了相关财务、法律、轨道交通施工领域、PPP咨询机构等PPP专家,运用德尔菲法对已建立的轨道交通PPP项目绩效评价的指标进行优化,搭建了轨道交通PPP项目的绩...
【文章来源】：中国矿业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：106 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
全国轨道运营主要城市（前20名）
1绪论51.1.3轨道交通所属行业PPP项目在PPP应用中占比最高根据财政部PPP综合信息平台的项目划分标准，轨道交通属于市政工程行业，根据财政部PPP中心2019年6月份季报，2019年1-6月份，全国PPP管理库所有净增项目的投资额按从大到小顺序排列，居前五位的行业分别为市政工程、交通运输、城镇综合开发、生态建设及林业，入库金额合计分别为2996亿、648亿、646亿、409亿和282亿。同时，经统计2014年以来的入库且已落地的PPP项目，投资额居前五位的行业分别为市政、交通运输、城镇综合开发、生态建设和环境保护及保障性安居工程，投资额分别为29000亿、24000亿、13000亿、6000亿和2000亿，以轨道交通为代表的市政工程专业在我国PPP项目实践中取得了较好的成绩。图1-2落地项目投资额行业分布（万亿元）Figure1-2Industrydistributionofinvestmentamountoflandedprojects(RMB,BN)1.2研究问题的提出（ResearchIssueProposed）综合上文情况，轨道交通采用PPP模式能够充分发挥政府和社会资本各自的禀赋优势，平滑财政支出并减少未来财政支出的不可预见性，对PPP项目成功意义重大，因此，轨道交通采用PPP模式建设运营获得了巨大市场成功。同时，轨道交通作为民生项目，是非营利项目，政府付费是社会资本获得收益的最重要的资金来源，这就决定了相关社会资本方、金融机构在进入轨道交通领域前将政府付费问题作为首要考虑因素，根据财政部相关综合信息平台项目库管理文件规定，没有形成按效付费机制的项目原则上不得通过财政预算安排支出责任。绩效评价成为轨道交通PPP项目取得政府付费或可行性缺口补助的关键前提条件，因此，绩效评价对于轨道交通PPP项目的成功落地意义重大，具有画龙点
硕士学位论文10项目立项招标准备确定投标人签订特许协议确定贷款方签署融资协议开始建设绩效评价时点试运营正式运营达到设计能力投资回收完项目移交项目终结实施前期范围项目绩效评价范围图1-5PPP绩效评价节点Figure1-5TimepointofPPPprojectperformanceevaluation关于PPP项目绩效评价指标体系。袁竞峰，季闯等提出PPP项目虚拟标杆，通过虚拟标杆的确立建立绩效评价指标体系[49]。袁竞峰，季闯等运用绩效管理中的KPI方法，构建了PPP项目KPI模型,识别了48个PPP项目绩效指标。赵琰，王建东等在研究了PPP项目寿命周期的基础上，搭建了准经营性PPP项目绩效评价指标体系[50]。关于PPP项目绩效评价方法，当前使用较多的主要有层次分析法（AHP）和模糊综合评价法。层次分析法。兰兰，高成修从财务、内部流程、顾客、学习与成长四个方面构建了PPP层次结构模型。图1-6PPP层次法图Figure1-6PPP’hierarchicalmodel
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于物元分析法的轨道交通运营绩效评价[J]. 马彩雯,沙黎明. 大连交通大学学报. 2019(03)
[2]基于COWA-G1组合赋权的装配式混凝土建筑建造质量模糊综合评价[J]. 王志强,张樵民,王国强,李健. 工程管理学报. 2018(06)
[3]基于COWA算子和模糊物元的代建单位绩效评价研究[J]. 王志强,李芳,张胜昔. 建筑技术. 2018(12)
[4]PPP项目绩效考核问题及解决建议[J]. 赵向阳,黎军. 中国资产评估. 2018(11)
[5]政府公共工程项目投资风险测度及预警研究——基于COWA算子和非线性云物元模型[J]. 马力,丛旭辉. 软科学. 2018(10)
[6]基于COWA-RBF神经网络的高层建筑火灾安全评价[J]. 沈存莉. 消防科学与技术. 2018(10)
[7]基于PPP模式的城市轨道交通项目风险识别研究[J]. 王雅华. 河南科技. 2018(25)
[8]基于平衡计分卡的城市轨道交通PPP项目运营期绩效评价[J]. 王建波,刘芳梦,有维宝,张薇,杨迪瀛. 工程经济. 2018(08)
[9]基于系统动力学的城市轨道交通PPP项目风险影响因素研究[J]. 谢婷,刘景矿,庞永师. 现代城市轨道交通. 2018(08)
[10]基于GRA-TOPSIS的城市轨道交通PPP项目风险分担[J]. 有维宝,王建波,刘芳梦,张帅,彭龙镖. 土木工程与管理学报. 2018(03)
博士论文
[1]大型公共工程项目绩效评价研究[D]. 胡芳.湖南大学 2012
[2]公共投资项目绩效评价研究[D]. 杨锡春.西南财经大学 2012
[3]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010
[4]我国城市轨道交通投融资体制演进机理探析[D]. 蔡蔚.同济大学 2007
硕士论文
[1]基于物元分析法的污水处理PPP项目绩效评估研究[D]. 张悦.西安理工大学 2018
[2]基于物元分析法的PPP项目绩效评价研究[D]. 杨洋.西华大学 2018
[3]城市轨道交通PPP项目绩效评价研究[D]. 宗君振.西南交通大学 2018
[4]基于模糊物元的垃圾焚烧发电PPP项目绩效评价[D]. 刘赤.华东交通大学 2017
[5]基于模糊综合评价法的城市轨道交通PPP项目风险研究[D]. 陈移旺.北京交通大学 2017
[6]PPP项目的绩效评价体系研究[D]. 吴小军.西安建筑科技大学 2016
[7]准经营性基础设施PPP项目绩效评价研究[D]. 谢丽娟.重庆大学 2016
[8]城市轨道交通PPP项目风险因素分析[D]. 严冬.华中科技大学 2016
[9]PPP项目绩效影响因素研究[D]. 杨凤娇.重庆大学 2016
[10]城市轨道交通PPP项目的物有所值定量评价研究[D]. 张晓然.北京交通大学 2016
本文编号：3402740
【文章来源】：中国矿业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：106 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
全国轨道运营主要城市（前20名）
1绪论51.1.3轨道交通所属行业PPP项目在PPP应用中占比最高根据财政部PPP综合信息平台的项目划分标准，轨道交通属于市政工程行业，根据财政部PPP中心2019年6月份季报，2019年1-6月份，全国PPP管理库所有净增项目的投资额按从大到小顺序排列，居前五位的行业分别为市政工程、交通运输、城镇综合开发、生态建设及林业，入库金额合计分别为2996亿、648亿、646亿、409亿和282亿。同时，经统计2014年以来的入库且已落地的PPP项目，投资额居前五位的行业分别为市政、交通运输、城镇综合开发、生态建设和环境保护及保障性安居工程，投资额分别为29000亿、24000亿、13000亿、6000亿和2000亿，以轨道交通为代表的市政工程专业在我国PPP项目实践中取得了较好的成绩。图1-2落地项目投资额行业分布（万亿元）Figure1-2Industrydistributionofinvestmentamountoflandedprojects(RMB,BN)1.2研究问题的提出（ResearchIssueProposed）综合上文情况，轨道交通采用PPP模式能够充分发挥政府和社会资本各自的禀赋优势，平滑财政支出并减少未来财政支出的不可预见性，对PPP项目成功意义重大，因此，轨道交通采用PPP模式建设运营获得了巨大市场成功。同时，轨道交通作为民生项目，是非营利项目，政府付费是社会资本获得收益的最重要的资金来源，这就决定了相关社会资本方、金融机构在进入轨道交通领域前将政府付费问题作为首要考虑因素，根据财政部相关综合信息平台项目库管理文件规定，没有形成按效付费机制的项目原则上不得通过财政预算安排支出责任。绩效评价成为轨道交通PPP项目取得政府付费或可行性缺口补助的关键前提条件，因此，绩效评价对于轨道交通PPP项目的成功落地意义重大，具有画龙点
硕士学位论文10项目立项招标准备确定投标人签订特许协议确定贷款方签署融资协议开始建设绩效评价时点试运营正式运营达到设计能力投资回收完项目移交项目终结实施前期范围项目绩效评价范围图1-5PPP绩效评价节点Figure1-5TimepointofPPPprojectperformanceevaluation关于PPP项目绩效评价指标体系。袁竞峰，季闯等提出PPP项目虚拟标杆，通过虚拟标杆的确立建立绩效评价指标体系[49]。袁竞峰，季闯等运用绩效管理中的KPI方法，构建了PPP项目KPI模型,识别了48个PPP项目绩效指标。赵琰，王建东等在研究了PPP项目寿命周期的基础上，搭建了准经营性PPP项目绩效评价指标体系[50]。关于PPP项目绩效评价方法，当前使用较多的主要有层次分析法（AHP）和模糊综合评价法。层次分析法。兰兰，高成修从财务、内部流程、顾客、学习与成长四个方面构建了PPP层次结构模型。图1-6PPP层次法图Figure1-6PPP’hierarchicalmodel
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于物元分析法的轨道交通运营绩效评价[J]. 马彩雯,沙黎明. 大连交通大学学报. 2019(03)
[2]基于COWA-G1组合赋权的装配式混凝土建筑建造质量模糊综合评价[J]. 王志强,张樵民,王国强,李健. 工程管理学报. 2018(06)
[3]基于COWA算子和模糊物元的代建单位绩效评价研究[J]. 王志强,李芳,张胜昔. 建筑技术. 2018(12)
[4]PPP项目绩效考核问题及解决建议[J]. 赵向阳,黎军. 中国资产评估. 2018(11)
[5]政府公共工程项目投资风险测度及预警研究——基于COWA算子和非线性云物元模型[J]. 马力,丛旭辉. 软科学. 2018(10)
[6]基于COWA-RBF神经网络的高层建筑火灾安全评价[J]. 沈存莉. 消防科学与技术. 2018(10)
[7]基于PPP模式的城市轨道交通项目风险识别研究[J]. 王雅华. 河南科技. 2018(25)
[8]基于平衡计分卡的城市轨道交通PPP项目运营期绩效评价[J]. 王建波,刘芳梦,有维宝,张薇,杨迪瀛. 工程经济. 2018(08)
[9]基于系统动力学的城市轨道交通PPP项目风险影响因素研究[J]. 谢婷,刘景矿,庞永师. 现代城市轨道交通. 2018(08)
[10]基于GRA-TOPSIS的城市轨道交通PPP项目风险分担[J]. 有维宝,王建波,刘芳梦,张帅,彭龙镖. 土木工程与管理学报. 2018(03)
博士论文
[1]大型公共工程项目绩效评价研究[D]. 胡芳.湖南大学 2012
[2]公共投资项目绩效评价研究[D]. 杨锡春.西南财经大学 2012
[3]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010
[4]我国城市轨道交通投融资体制演进机理探析[D]. 蔡蔚.同济大学 2007
硕士论文
[1]基于物元分析法的污水处理PPP项目绩效评估研究[D]. 张悦.西安理工大学 2018
[2]基于物元分析法的PPP项目绩效评价研究[D]. 杨洋.西华大学 2018
[3]城市轨道交通PPP项目绩效评价研究[D]. 宗君振.西南交通大学 2018
[4]基于模糊物元的垃圾焚烧发电PPP项目绩效评价[D]. 刘赤.华东交通大学 2017
[5]基于模糊综合评价法的城市轨道交通PPP项目风险研究[D]. 陈移旺.北京交通大学 2017
[6]PPP项目的绩效评价体系研究[D]. 吴小军.西安建筑科技大学 2016
[7]准经营性基础设施PPP项目绩效评价研究[D]. 谢丽娟.重庆大学 2016
[8]城市轨道交通PPP项目风险因素分析[D]. 严冬.华中科技大学 2016
[9]PPP项目绩效影响因素研究[D]. 杨凤娇.重庆大学 2016
[10]城市轨道交通PPP项目的物有所值定量评价研究[D]. 张晓然.北京交通大学 2016
本文编号：3402740
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/xiangmuguanli/3402740.html
