泉州市政府购买养老服务的监督研究

发布时间：2022-08-10 16:06

　　近年来,面对日益突出的老年服务供求矛盾,泉州市政府大力推行购买以居家养老为主的养老服务,为居民提供日益丰富的养老服务项目。发挥市场的决定性作用,政府以购买而非直接生产的方式为全体老年人提供养老服务已成为发展的趋势。泉州市政府投入资金逐年增加,养老服务规模不断扩大,但是对政府购买养老服务的监督目前仍处于初级阶段,暴露出的问题也日益凸显。如何监督到位,提升购买养老服务的质量和效率成了当前泉州市政府必须正视的问题。本文研究的研究对象是泉州市政府购买养老服务的监督。本文通过案例分析、访谈法、文献研究法,立足市场失灵理论、公共产品理论和政府规制理论展开研究。泉州市在政府购买养老服务的监督上进行了探索和实践,在立项审批、组织购买、合同签订、合同执行、资金拨付等各环节均实行了相应的监督措施,形成了听取报告、监督执法检查等一系列监督方式。但是,在实践中也暴露出监督依据不足、监督主体缺位、重要环节监督缺失和监督评估标准笼统等问题。通过深入分析问题,发现人员监督能力不强、民政部门内设机构监督职责不清、民政部门以外的政府部门的监督不足和信息公开不及时是导致泉州市政府购买养老服务问题产生的原因。通过借鉴南京市... 

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景和意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 文献综述
        一、国外研究综述
        二、国内研究综述
        三、国内外研究述评
    第三节 研究方法和内容
        一、研究思路
        二、研究方法
        三、研究内容
    第四节 创新之处
第二章 政府购买养老服务的监督相关概念及理论基础
    第一节 概念界定
        一、养老服务
        二、政府购买养老服务
        三、政府购买养老服务的监督
    第二节 研究的理论基础
        一、市场失灵理论
        二、公共产品理论
        三、政府规制理论
第三章 泉州市政府购买养老服务监督现状分析
    第一节 泉州市政府购买养老服务基本情况
        一、泉州市老年人口状况
        二、泉州市政府购买养老服务情况
    第二节 泉州市政府购买养老服务的监督现状
        一、监督制度建设
        二、机构设置及职责
        三、开展监督的过程
        四、主要监督方式
第四章 泉州市政府购买养老服务监督存在的问题及原因分析
    第一节 泉州市政府购买养老服务监督存在的问题
        一、监督依据不足
        二、监督主体缺位
        三、重要环节监督缺失
        四、监督评估标准笼统
    第二节 泉州市政府购买养老服务监督存在问题的原因分析
        一、人员监督能力不强
        二、内设机构监督职责不清
        三、来自其他政府部门的外部监督不足
        四、信息公开不及时
第五章 国内政府购买养老服务监督经验借鉴及启示
    第一节 南京市监督经验
        一、明确监督责任
        二、注重资金监督
        三、建立评估监督体系
    第二节 温州市监督经验
        一、引入社会监督
        二、强化事前-事中-事后监督
    第三节 经验启示
        一、内外监督相结合
        二、推进全流程监督
        三、建立完善的评估体系
第六章 完善泉州市政府购买养老服务监督的对策
    第一节 制定配套性制度
        一、制定购买养老服务监督实施细则
        二、制定购买养老服务监督评估细则
    第二节 提高人员监督能力
        一、开展业务培训和廉政教育
        二、招录专业人员
        三、成立专家评审团队
    第三节 加强重要环节的监督
        一、加强对购买预算制定的监督
        二、加强对招投标的监督
        三、加强对政府购买养老服务合同的监督
    第四节 增强监督合力
        一、建立政府购买养老服务监督领导小组
        二、建立专门的监督机构
        三、建立联席会议机制
    第五节 畅通公众监督渠道
        一、拓宽公民参与监督的渠道形式
        二、建立信息公开平台
结论与展望
    结论
    展望
参考文献
致谢
附录:访谈提纲
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果



本文编号：3673940