官僚机构自由裁量预算对工资福利支出的影响 ——基于中国地方政府部门的实证研究

发布时间：2022-12-05 20:15

　　工资福利支出是与官僚效用联系最为密切和直接的财政支出项目,官僚机构是否会倾向于将自由裁量预算用于谋求工资福利支出的扩张。同时,官僚机构工资福利支出由官僚机构规模与工资福利水平共同决定,自由裁量预算如果被用于扩张官僚机构工资福利支出,究竟是被用于扩张官僚机构规模还是提升工资福利水平,以上问题均尚待基于理论逻辑和客观证据的实证研究加以考察。研究基于中国除港澳台外的31个省（自治区、直辖市）628个省级政府组成部门2015至2017年间的面板数据,同时采用普通回归方法和工具变量法分别就自由裁量预算对工资福利支出、政府部门规模以及工资福利水平的影响加以估计,以期增强效应测度和因果诊断的可靠性。另外,研究进一步剔除直辖市样本,借助剩余数据进行稳健性检验,考察实证结果对数据缺失与样本选择的敏感性。研究发现:首先,自由裁量预算对工资福利支出有正向影响,虽然影响效应在省份和部门间存在差异,但是该差异均对实证结果不构成颠覆性的威胁。其次,影响的作用路径包括扩张政府部门规模,却也不排除提升工资福利水平,财政资金相对吃紧、工资福利水平偏低的西部地区政府部门更倾向于将自由裁量预算用于提升工资福利水平。另外,政... 

【文章页数】：77 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 预算改革:二十一世纪国际公共行政的大潮流
        1.1.2 预算绩效:新时代中国预算与绩效一体化改革
    1.2 研究问题
        1.2.1 实践问题:自由裁量预算增加是否会导致工资福利支出膨胀?
        1.2.2 理论问题:“V.O.Key之问”?
    1.3 研究意义
        1.3.1 实践意义
        1.3.2 理论意义
    1.4 研究路径
    1.5 研究创新
第二章 文献综述
    2.1 工资福利支出
        2.1.1 官僚机构规模
        2.1.2 官僚工资福利
    2.2 预算与工资福利支出
    2.3 自由裁量权与预算
        2.3.1 自由裁量权
        2.3.2 自由裁量预算
第三章 理论假设
    3.1 自由裁量预算对工资福利支出的正向影响
        3.1.1 公共选择学派的官僚理论:官僚谋求自身利益最大化
        3.1.2 代理理论:自由裁量预算配置夹带官僚私利
        3.1.3 集体行动的逻辑:工资福利支出在私利中处于优势位置
        3.1.4 效用论:自由裁量预算会更多被用于工资福利支出
    3.2 自由裁量预算对官僚机构规模与工资福利水平的正向影响
        3.2.1 自由裁量预算对官僚机构规模的正向影响
        3.2.2 自由裁量预算对工资福利水平的正向影响
第四章 研究设计
    4.1 方法选择
    4.2 模型设定
    4.3 样本选择
    4.4 变量设计与数据来源
        4.4.1 被解释变量
        4.4.2 核心解释变量
        4.4.3 工具变量
        4.4.4 控制变量
第五章 实证分析
    5.1 描述性统计与相关性分析
        5.1.1 描述性统计
        5.1.2 相关性分析
    5.2 回归结果分析
        5.2.1 自由裁量预算对工资福利支出的影响
        5.2.2 可能的解释:政府部门规模扩张或工资福利水平提升?
    5.3 稳健性检验
第六章 结论与讨论
    6.1 研究结论
        6.1.1 自由裁量预算与工资福利支出
        6.1.2 自由裁量预算与政府部门规模
        6.1.3 自由裁量预算与工资福利水平
        6.1.4 官员任期与工资福利支出
    6.2 理论贡献与实践启示
        6.2.1 理论贡献
        6.2.2 实践启示
    6.3 研究局限与未来展望
        6.3.1 研究局限
        6.3.2 未来展望
参考文献
在学期间的研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]从“预算绩效”到“绩效预算”——我国预算绩效评价回顾与展望[J]. 包国宪,张蕊.  兰州大学学报(社会科学版). 2019(05)
[2]地方税收增长激励与地方政府债务扩张——基于公共选择的视角[J]. 吕江林,沈国庆.  税务研究. 2019(06)
[3]基层治理中的“谋生式”行政——对乡镇政府编外用工的财政社会学分析[J]. 颜昌武.  探索. 2019(03)
[4]刚性约束与自主性扩张——乡镇政府编外用工的一个解释性框架[J]. 颜昌武.  中国行政管理. 2019(04)
[5]财政压力会降低地方政府环境治理效率吗——一个被调节的中介模型[J]. 包国宪,关斌.  中国人口·资源与环境. 2019(04)
[6]中国经济高速增长与服务业结构升级滞后并存之谜——基于地方经济增长目标约束视角的解释[J]. 余泳泽,潘妍.  经济研究. 2019(03)
[7]公民集体偏好会影响地方政府公共支出结构吗——基于公共价值理论的实证研究[J]. 包国宪,关斌.  东北大学学报(社会科学版). 2019(02)
[8]超预算偏好,项目冲动和部门财政结转结余[J]. 吴进进.  中国行政管理. 2018(08)
[9]“项目治国”与“突击花钱”[J]. 汪德华,李琼.  经济学(季刊). 2018(04)
[10]官员任期、官员特征与经济增长目标制定——来自230个地级市的经验证据[J]. 余泳泽,杨晓章.  经济学动态. 2017(02)



本文编号：3710280