工程项目全面成本管理理论与实证研究 63

发布时间：2016-05-17 18:05

本文关键词：工程项目全面成本管理理论与实证研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文涉及的知识包括工程项目管理基本理论、系统科学；息系统的设计与开发以及新制度经济学的相关知识；上，又收集了大量的资料，将其融会贯通，对本论文的；1.5.2预期达到的目标；(1)运用项目管理理论，结合实际情况，对工程项目；进行界定，明确管理思想，建立全面成本管理体系和信；(2)针对目前我国工程项目成本管理工作中出现的问；度成本概念，通过实证研究，明确成本管理

本文涉及的知识包括工程项目管理基本理论、系统科学理论、成本管理、信

息系统的设计与开发以及新制度经济学的相关知识。本人在以往理论知识的基础

上，又收集了大量的资料，将其融会贯通，对本论文的写作打下了坚实的基础。

1.5.2预期达到的目标

(1)运用项目管理理论，结合实际情况，对工程项目全面成本管理的范围

进行界定，明确管理思想，建立全面成本管理体系和信息系统模型。

(2)针对目前我国工程项目成本管理工作中出现的问题，提出工程项目制

度成本概念，通过实证研究，明确成本管理工作中应进行改进和创新的方面。

(3)通过建立项目全面成本管理体系，根据实践经验，对成本计划、成本

控制、成本核算和成本分析等一系列的成本管理工作进行研究，总结出成本管理

各阶段的思想与方法。工程硕士学位论文第二章工程项目全面成本管理的理论

第二章工程项目全面成本管理的理论

目前，在成本管理的实际工作中，人们多注重人工费、材料费与机械费等显

而易见的成本，而忽视工期、质量与资金等成本以及管理制度对成本的影响。传

统的项目成本管理成本计划方法粗燥，控制手段单一，缺乏对成本的全面计划、

核算和分析。因此，非常有必要对工程项目全面成本管理理论与方法进行研究，

以指导工程项目的成本管理。

2.1工程项目成本概述

2.1.1成本的概念和分类

2.1.1.1成本的一般概念

成本是一程耗费，是耗费劳动(物化劳动和活劳动)的货币表现形式。更一

般地说，成本是各种牺牲的一般形式，是牺牲的同义语。但是，就经济活动而言，

并不是所有的牺牲都能直接反映在现金流量上。

2.1.1.2成本的分类

为了更深入地研究成本，理解其本质的内涵，可将成本分为以下三类:

(l)非财务成本

财务成本是以货币或资金的形式表现出来的。非财务成本则是一种不能通过

资金形式直接表示的成本。这些成本虽然耗费了牺牲，并且日后也会通过其它途

径最终表现在资金形态上，但是，当牺牲做出时，它并不立即表现为现金支出，

精神成本就是一个典型的例子。它是由于劳动者状态不佳而产生的成本，如分配

不公平、施工生产组织不合理、窝工、人际关系不协调、重大伤亡事故等等，都

会使人们的情绪低落，工作效率降低。这样，各种耗费增加，而劳动成果却不见

得有多大程度的增加。其它的例子如企业在公众心目中的形象、企业的声誉等等，

成本产生的形式就是企业形象、声誉的下降。

(2)财务成本(现金成本)

财务成本是以货币(现金)的形式表现出来的成本。它相对于上述非财务成

本。

(3)机会成本

理性的人们总是在努力充分运用有限的资源，这表明了人们不是能做他(她)

想做的任何事情。如果你把有限的资源用来实现某一个目标，同时你不能用这些

资源去实现另一个目标。如果把资源运用于Y方案而放弃运用这些资源予X方案

时可得的潜在利益。则这些被放弃的潜在利润中最大的就构成了Y方案的机会成工程硕士学

位论文第二章工程项目全面成本管理的理论

本。

没有一种单一的成本概念能适用于各种不同的场合，不同的研究目的就需要

不同的成本概念〔25j。

2.1，2工程项目成本的概念与分类

2.1.2.1工程项目成本的概念

工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，是一项综合性指标。工程

项目成本的概念是多种多样，它涉及到项目管理中施工组织、技术以及经济管理

工作的质量。建筑产品有其自身的特点，如生产周期长、价值量大、单件性等，

根据工程项目的特点及管理要求，除上述的成本概念外，它还有预算成本、计划

成本和实际成本等概念之分〔ze]。

2.1.2.2工程项目成本的分类

为深入研究工程项目成本，首先要对项目施工中所发生的费用进行分类。

(1)按成本的支出性质划分

1)合同成本

它是按建筑工程实物量和国家(或部)或地区或企业制订的预算定额及取费

标准计算的社会平均成本或企业平均成本，是以施工图预算为基础进行分析、预

测、归集和计算确定的。预算成本包括直接费用和间接费用，是考核工程项目支

出的重要尺度。

2)目标成本

它是预算成本的基础上，根据企业本部的要求(如内部承包合同的规定)，结

合工程项目的技术特征、自然地理特征、劳动力素质、设备情况等确定的标准成

本。它是控制项目支出的标准，也是成本管理的目标。

3)实际成本

它是工程项目施工过程中实际发生的，可以列入成本支出的费用总和。是项

目施工活动中劳动耗费的综合反映。

以上各种成本计算既有联系，又有区别。实际成本同预算成本比较，可以反

映对社会平均成本(或企业平均成本)的超支或节约，综合体现了项目的经济效

益。计划成本同实际成本相比较，其差额是成本降低额，也就是项目降低成本的

具体要求。通过比较，可以看出成本计划的执行情况。

(2)工程成本按计入财务的方法划分

1)直接成本

直接费用是指在费用发生时就能区分出用于哪些工程，从而可以直接计入该

项工程成本的费用，主要包括工、料、机费用。

2)间接成本工程硕士学位论文第二章工程项目全面成本管理的理论

间接费用是指在发生时不能明确区分用于哪些项工程，从而不能直接计入该

项工程而采用一定方法分摊的费用。这种分类的目的是为了便于组织工程项目实

际成本核算，主要包括工期成本、质量成本、资金成本与工程变更成本。

2.2工程项目全面成本管理概述

2.2.1工程项目全面成本管理的提出

企业的全面成本管理TCM中要体现成本管理中的“三全性”—全员、全面、

全过程，从产品的生产管理组织流程每一个环节，每一个工艺、每一个部门、甚

至生产现场每一个工位操作工，都能参与到成本管理中;同时，强调成本管理的

科学性与发挥全员参与改善的主动性相结合，通过成本管理的科学性与全员参与

改善的主动性，来达到经营层的要求同基层部门的追求的一致性。推行全面成本

管理 TCM体系不但要体现“三全性”(全员、全面、全过程)，，而且要将“科学性、

主动性、一致性”融入其中。因此，全面成本管理TCM体系就是:以成本管理的

科学性为依据，建立由全员参与、包含企业管理全过程的、全面的成本管理体系，

并汇集全员智慧，发挥全员主动性，让各部门全体员工自主改善不断降低成本，

使经营层与各部门员工具有降低成本的一致性，谋求在最低成本状态下，进行生

产管理与组织运做〔川。

项目成本管理是在保证满足工程质量，工期等合同要求的前提下，对项目实

施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动，实现预定的成本

目标，并尽可能地降低实际成本费用。成本控制是一程科学的管理活动，它主要

通过技术(如施工方案的制订及比选、工业工程、价值工程等)、经济(如核算)

和管理(如施工组织管理、各项规章制度等)活动来达到预定目标，实现计划成本，

降低工程成本〔2，〕【2，〕。

因此，相对于企业全面成本管理的定义，本文将工程项目全面成本管理定义

为:工程项目全面成本管理是在某种制度安排和一定的制度环境下的一项贯穿项

目管理活动的整个过程，涉及从项目投标、中标签约开始到施工准备、现场施工、

竣工验收、直至工程决算的各个环节，都力争降低各种耗费，以获得最大的经济

效益的动态管理控制活动。其成本控制内容包括人工费、材料费、机械使用费等

实物成本与工程项目管理制度形成与运行的制度成本，主要体现“动态性、全面

性、、全员性、全过程”的成本管理模式。

2.2.2工程项目全面成本管理的特征

工程项目全面成本管理的主要特征是由建筑产品特点、建筑产品的生产特征

及建筑施工企业的经营特点决定的。这四个方面的关系如图2一1所示。工程硕士学位论文

第二章工程项目全面成本管理的理论

图2一1工程项目成本管理关系图

2.2.2.1建筑产品特点及其生产特征

建筑产品作为建筑行业存在的最终成果，产品本身及其生产具有区别于其他

社会产品的特有性质，这些特性直接决定了建筑施工企业的组织结构及运营过

程，因而也影响到建筑施工企业全面成本特性。

(1)建筑产品的技术经济特点

综合考虑建筑产品特点及其生产特点，可以使用建筑产品的技术经济特点来

加以说明，包括建筑产品的多样性与生产的一次性，建筑产品体积大、价值大，

生产周期长，位置固定性与生产的流动性，质量问题影响大，影响质量的因素多，

以下作简要分析。

(2)建筑产品的多样性与生产的一次性

建筑位置、建筑用途、建筑设计、施工方法等的不同决定任何一项建筑工程

的实施都具有一次性的特点。它不同于制造业的批次生产，因而在成本计划、成

本核算以及成本源分析上与一般的制造业产品差异很大。

(3)建筑产品体积大、价值大

建筑工程的投资每年占国家固定资产投资的主要份额。每项建筑工程都需要

若干单位、部门的协同工作，投入大量的物资，消耗大量的能源。一项完工的建

筑产品往往价值数百万、数千万甚至数亿元。因而由于施工全过程中的各项问题

带来的损失可能也十分巨大。

(4)生产周期长

任何一项建筑工程从立项到竣工都需要经过设计、审批、招投标、施工等一

系列过程，往往要几年的时间，每一环节都对工程项目的成本产生影响。将建筑

产品由图纸变为现实存在的工作，一方面要受到前期工作的影响，另一方面受建

筑产品实现过程的影响。因此，对一项建筑产品的全面成本数据收集与分析就需工程硕士学

位论文第二章工程项目全面成本管理的理论

要一个较长的时间。

(5)位置固定性与生产的流动性

建筑工程一旦开工就固定于一定位置，直至建筑报废其位置一般不可发生移

动。因而建筑的“生产”只能在一个固定的位置上进行。建筑产品的位置固定带

来建筑人员具有相对流动性的特点，从而最终影响工程成本管理的开展。

(6)建筑物作为固定资产，直接关系着生产、生活的各个方面

建筑产品尤其是重大工程的建设，关系社会、人民生产生活。开展全面成本

管理有助于在保证质量的前提下，有效的节约成本，使企业利益与社会利益达到

统一。

(7)成本影响因素多而复杂

鉴于建筑周期长，参与人员多，加之气候、国家政策法规等，影响建筑工程

成本的因素是多方面而复杂的〔刘。

2.2.2.2建筑产品生产过程

工程项目成本的发生贯穿于建筑产品生产过程的始终，历时长，构成要素多

元化，成本控制点多而复杂。就其发生、产生的主要阶段(施工过程)而言，每

一成本控制环节都是成本的发生点，其具体过程如图2一2所示。

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断工艺的控翻翻翻翻翻日日日日日日日日日日日日日日日工程文件编制申报 HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH

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施工准备过程施工生产过程施工验收过程

图2一2建筑产品生产过程

2.2.2.3建筑施工企业的特征〔3‘〕

多年来，我国在建筑生产技术、建筑生产管理科学与事务、建筑生产法律法

规、建筑施工企业组织构造等方面都积累了相当丰厚的经验，并形成了一套较为

完整的体系。工S0质量认证、建筑施工企业资质认证等从多方面对建筑施工企业

的生产经营提出了规范化的要求。工程硕士学位论文第二章工程项目全面成本管理的理论以下从建筑施工企业的职能部门层面与项目部层面两方面对一般建筑施工

企业影响工程项目成本的企业特征进行描述。

(1)建筑施工企业组织结构与部门设置

建立一套切实适用的全面成本管理体系还需要考虑企业本身的特点，才能使

建立的全面成本管理体系有效。

l)建筑施工企业部门设置与组织结构

建筑施工企业通常采用的企业组织结构如图2一3所示。

最最高管理者者

办办办办发发发合合合经经经人人人预预预财财财材材材安安安质质质技技技用用公公公公展展展同同同营营营事事事算算算务务务料料料保保保量量量术···户户

室室室室部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部’回回访访访访访访访访访访访访访访访访访访访访访访访访访图2一3建筑施工企业部门设置与组织机构图

2)建筑施工企业部门设置的主要特点

部门设置与项目层面相对应，质量部、安全部、预算部、材料设备部、施工

部等分别与工程项目中的质检员、安全员、预算员、材料员、施工员等相对应，

这是按照项目法施工有效提高建筑施工企业公司与项目部协同工作效率的结构

模式。

图2一3所示的职能部门是依据企业的不同职能设置的，具体的建筑施工企业

可根据实际情况将其中两个或两个以上的部门进行合并，以精简机构提高效率。

如将质量部门与安全部门合并为“质量安全部门”等。建筑施工企业内部或与其

下属分公司、子公司在人员安排上常常是相互交叉的。人员的交叉对提高办事效

率，缩短信息传递时间是有益的，这一点在实际的运行中得到证实，但它不利于

工作过程数据的收集、积累，从而影响到数据分析与指导决策。

(2)项目部组织结构与特点

工程项目管理科学的发展与实际运用，对建筑工程管理的发展起到了决定性

作用。国内的建筑施工企业在工程实际过程绝大多数采用的是设立项目部的项目

经理负责制。由建筑施工企业部门设置与组织结构图2一3可以看出，项目部(也可称“项目经理部”)是工程的实施管理组织，在项目经理负责制的前提下接受

最高管理者的直接领导控制，同时受到各职能部门在其相应职责范围内的制约。

通常工程项目设置项目部或项目小组，它的组织或人员设置与所承担的项目管理工程硕士学位论文第二章工程项目全面成本管理的理论

任务相关。常规的项目部的组成如图2一4所示。

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