地方政府可持续发展战略管理绩效的评估与提升对策

发布时间：2016-09-28 13:15

  本文关键词：KPI:地方政府战略管理绩效评估的有效工具，由笔耕文化传播整理发布。

《湘潭大学》 2009年

地方政府可持续发展战略管理绩效的评估与提升对策

郑小玲  

【摘要】： 绩效评估作为一种测量地方政府绩效的工具,受到政府部门的广泛关注。本文的研究在于通过以可持续发展战略为导向,利用KPI这一战略评估工具,对地方政府进行绩效评估,针对我国国情和地方政府绩效评估实践中存在的一些现实问题,找出了我国地方政府构建绩效评估指标体系的正确视角和基本思路,这对实现地方政府战略目标、提高地方政府绩效具有重大的理论意义和现实意义,有利于构建一套以可持续发展战略为导向的地方政府绩效评估KPI体系,有利于地方政府树立科学的发展观和正确的政绩观,有利于为评估政府能力与绩效提供技术支持。 第一章在分析选题背景、选题意义、述评国内外地方政府以可持续发展战略管理为导向的地方政府绩效评估的研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、方法、内容和可能的创新点。第二章界定了地方政府战略管理绩效的内涵及地方政府战略管理绩效评估的本质和功能,说明了KPI与地方政府战略管理的内在逻辑关系,并在分析地方政府战略管理绩效评估现状的基础上,指出了其中存在的问题、原因及利用KPI来解决这些问题的特殊作用。第三章在系统论、权变理论、关键绩效评估指标等理论资源以及地方政府可续发展战略管理绩效评估指标体系框架的基础之上,提出了地方政府可持续发展战略管理绩效评估KPI体系框架,根据基本框架以及构建指标体系的原则,设计了可持续发展战略管理绩效评估KPI体系的基本内容。第四章分析了长沙市政府可持续发展的现状、战略目标及指标维度的基础上,根据具体的情况构建了长沙市政府可持续发展战略管理绩效评估KPI体系,并运用模糊综合评估法对长沙市政府可持续发展战略管理绩效进行综合评判,并对绩效评估结果进行了有效分析。第五章根据实证分析,从经济、社会、资源与环境、政府自身建设等方面提出了提升地方政府可持续发展战略管理绩效的基本对策。 本文主要的创新点在于以下几个方面:将地方政府绩效评估与战略管理紧密结合;采用KPI法构建地方政府可持续发展战略绩效评估指标体系;以长沙市政府为研究对象,在具体分析长沙市的历史条件、自然状况、社会结构,搜集大量的数据和资料等基础上,根据所构建较为科学、合理的地方政府的可持续发展战略绩效评估KPI体系,利用模糊综合评估法对其进行实证研究;在实证分析的基础上,进一步提出了提升地方政府可持续发展战略管理绩效的对策。

【关键词】：
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D625
【目录】：

摘要4-5

Abstract5-10

第1章 导论10-22

1.1 选题背景和意义10-13

1.1.1 选题背景10-12

1.1.2 选题意义12-13

1.2 国内外研究综述13-18

1.3 研究思路与方法18-20

1.3.1 研究的思路与技术路线18-19

1.3.2 研究方法19-20

1.4 研究内容和创新点20-22

1.4.1 研究内容20-21

1.4.2 创新点21-22

第2章 KPI 是地方政府战略管理绩效评估的有效工具22-35

2.1 地方政府战略管理绩效评估的本质和意义22-27

2.1.1 地方政府战略管理绩效的界定22-25

2.1.2 地方政府战略管理绩效评估的本质25-26

2.1.3 地方政府战略管理绩效评估的意义26-27

2.2 KPI 的基本特征及与地方政府战略管理的内在联系27-31

2.2.1 KPI 的来源与构成27-29

2.2.2 KPI 的基本特征29-30

2.2.3 KPI 与地方政府战略管理的内在联系30-31

2.3 地方政府战略管理绩效评估存在的问题及KPI 的特殊作用31-35

2.3.1 地方政府战略管理绩效评估的现状分析31-32

2.3.2 地方政府战略管理绩效评估存在的问题及其原因32-33

2.3.3 KPI 对解决地方政府战略管理绩效评估存在问题的特殊作用33-35

第3章 地方政府可持续发展战略管理绩效评估KPI 体系构建35-55

3.1 KPI 体系构建的理论支持35-37

3.1.1 系统论是构建评估指标体系结构整体性的基础35-36

3.1.2 权变理论是增进评估指标体系适应性的保障36

3.1.3 关键绩效指标（KPI）是构建评估指标体系的有效工具36-37

3.2 影响KPI 体系构建的因素37-40

3.2.1 评估目的与地方政府职能因素38

3.2.2 地方政府可持续发展的主客观因素38-39

3.2.3 评估信息的有效性及准确性39-40

3.3 KPI 体系的设计40-55

3.3.1 KPI 体系构建的基本原则40-42

3.3.2 KPI 体系设计的总体框架42-45

3.3.3 KPI 体系的基本内容45-55

第4章 长沙市政府可持续发展战略管理绩效评估实证分析55-75

4.1 长沙市政府可持续发展战略的基本情况与战略目标55-58

4.1.1 长沙市政府可持续发展的基本情况55-57

4.1.2 长沙市政府可持续发展的战略目标57-58

4.2 长沙市政府可持续发展战略管理绩效评估方法选择58-61

4.2.1 评估方法选择的依据58-59

4.2.2 地方政府可持续发展战略管理绩效评估的方法59-60

4.2.3 选择模糊综合评估法的科学性60-61

4.3 模糊综合评估构建的基本原理61-63

4.3.1 建立指标集和评判集61-62

4.3.2 确定指标权重集62

4.3.3 构造模糊评估矩阵62

4.3.4 模糊综合评估62-63

4.4 基于模糊综合评估法的绩效评估实证分析63-75

4.4.1 KPI 指标数据来源及指标的标准化63-65

4.4.2 指标数据的计算及其结果65-68

4.4.3 绩效评估结果分析68-75

第5章 提升地方政府可持续发展战略管理绩效的基本对策75-86

5.1 转变经济增长方式，优化产业结构，促进经济与社会的全面发展75-79

5.1.1 转变经济增长方式，，坚持经济发展速度与效益的统一75-77

5.1.2 优化产业结构，拓展就业空间，降低城镇人口失业率77-78

5.1.3 加大科教文卫投入,加强基础设施建设,为经济发展提供社会保障78-79

5.2 发展循环经济,提高资源利用率,促进经济与生态环境和谐发展79-82

5.2.1 大力发展循环经济，实现资源节约型发展79-80

5.2.2 提高环境质量综合指数，保护好生态环境80-82

5.3 加大地方政府自身建设，充分发挥其在可持续发展中的主导作用82-86

5.3.1 实行大部门制改革，建立良好的公共治理结构82-83

5.3.2 增强政府创新能力，提高团队绩效水平83-84

5.3.3 节约地方政府管理成本，提高行政执行力84-86

结论86-87

参考文献87-90

致谢90-91

附录A:参与课题和论文发表情况91

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本文编号：125477