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基于战略导向的高校全面预算管理研究

发布时间:2017-01-03 07:27

  本文关键词:基于战略导向的高校全面预算管理研究,,由笔耕文化传播整理发布。


《河北农业大学》 2008年

基于战略导向的高校全面预算管理研究

郭杨  

【摘要】: 随着市场经济的不断发展,高等学校教育改革逐步深化,高校渐渐成为较为独立的经济主体。高校经费的筹资渠道已由原来的单一政府拨款型,向政府拨款为主、多渠道筹措教育经费的多元型转化。这给我国高等学校发展带来了机遇,同时也对高等学校的预算管理工作提出了新的要求。高等学校迫切需要建立与发展形势相适应的预算管理体制,优化学校的财务状况,以确保学校教育事业全面、协调、可持续的发展能力。目前我国高等学校预算管理理论的研究不够成熟,体系尚不健全,因此将全面预算管理理论等较为成熟的的企业预算管理理论引入高等学校预算管理有助于推动高校的改革与发展。 论文借鉴了企业竞争战略理论以及企业预算管理中的全面预算管理理论,在对国内外相关研究资料充分整理综述的基础上,采用定性分析与定量分析、规范研究与实证研究相结合的方法,以高等学校预算管理为研究对象,分析研究了高等学校预算管理过程中存在的战略与预算脱节,预算体系不完善等问题;构建了基于战略导向的高等学校全面预算管理体系框架;探讨了高校全面预算管理的程序并对体系框架中组织体系、内容、方法和调控体系、考评体系的构建进行了系统研究;提出了加强高校预算管理需要以高校发展战略为导向,对高校预算的制定、执行、调控、评价等环节进行相应的调整的结论,旨在构建一个可运行、可操作的战略导向全面预算管理体系,从而更有效地指导高等学校全面预算管理的实践。 论文在以下两方面具有创新性: 第一,针对现行高等学校预算管理不能与高校发展战略有效衔接的问题,将战略管理的思想引入高校预算管理,应用平衡计分卡理论,将战略目标与预算目标的制定紧密地联系起来,把战略管理的贯彻、战略规划程序和预算程序组成一个整体,使得高校预算体现高校的战略导向。 第二,针对高校预算体系不完善的问题,将企业全面预算管理思想引入高校预算管理过程中来,提出基于战略导向的全面预算管理体系的框架。其中着重论述了现行高校预算中较为薄弱的预算考评体系的构建,依据平衡记分卡理论设计了能够体现战略实现程度的全面预算考评指标体系。

【关键词】:
【学位授予单位】:河北农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:G647.5
【目录】:

  • 摘要4-5
  • Abstract5-9
  • 1 引言9-17
  • 1.1 本文研究背景和意义9-10
  • 1.2 国内外研究概述10-16
  • 1.2.1 西方预算管理发展历程及研究综述10-12
  • 1.2.2 我国高校预算管理研究综述12-13
  • 1.2.3 我国高校预算管理现状及问题13-16
  • 1.3 研究的目标、方法16
  • 1.4 主要创新点16-17
  • 2 全面预算管理的基础理论17-21
  • 2.1 全面预算管理概述17
  • 2.2 全面预算管理的特征17-18
  • 2.3 全面预算管理的理论诠释18-21
  • 2.3.1 委托—代理理论18-19
  • 2.3.2 控制理论19
  • 2.3.3 激励理论19-21
  • 3 基于战略导向的高校全面预算管理体系框架的构建21-28
  • 3.1 战略导向与高等学校战略21-26
  • 3.1.1 战略的含义21-22
  • 3.1.2 高等学校战略22
  • 3.1.3 战略与全面预算管理的相互关系22
  • 3.1.4 战略与预算对接的工具—平衡计分卡22-26
  • 3.2 高校全面预算管理体系构建原则26
  • 3.3 基于战略导向的高校全面预算管理体系框架26-28
  • 4 基于战略导向的高校全面预算管理程序28-34
  • 4.1 高等学校战略规划与预算目标体系的构建28-29
  • 4.1.1 高等学校战略规划28-29
  • 4.1.2 预算目标体系的构建29
  • 4.2 基于战略导向的高等学校全面预算的编制29-31
  • 4.2.1 预算编制原则29
  • 4.2.2 预算编制过程29-31
  • 4.3 基于战略导向的高等学校全面预算的执行31-32
  • 4.4 基于战略导向的高等学校全面预算的调控32
  • 4.5 基于战略导向的高等学校全面预算的考评32-34
  • 5 基于战略导向的高校全面预算管理组织体系34-37
  • 5.1 高等学校预算管理组织34-36
  • 5.2 高等学校预算执行组织36-37
  • 6 基于战略导向的高校全面预算管理内容、方法及调控体系37-42
  • 6.1 高校全面预算管理内容体系37
  • 6.2 高校全面预算管理方法体系37-39
  • 6.2.1 弹性预算37-38
  • 6.2.2 零基预算38
  • 6.2.3 滚动预算38-39
  • 6.3 高校全面预算管理调控体系39-42
  • 6.3.1 预算控制39-41
  • 6.3.2 预算调整41-42
  • 7 基于战略导向的高校全面预算管理考评体系42-46
  • 7.1 高等学校全面预算管理考评的意义42
  • 7.2 高等学校全面预算管理考评的原则42-43
  • 7.3 高等学校全面预算管理考评的指标体系43-44
  • 7.4 高等学校全面预算管理评价方法44-45
  • 7.5 建立有效的奖惩制度45-46
  • 8 结束语46-47
  • 参考文献47-50
  • 在读期间发表的学术论文50-51
  • 作者简历51-52
  • 致谢52-53
  • 附发表论文53-57
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