医院战略管理中SWOT分析模式的运用与思考

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医院战略管理中SWOT分析模式的运用与思考

康服务的重任[2]。资源相对过剩和资源严重匮乏并存,医疗资源布局严重失衡这样就使处于市场经济中的医院经营举步维艰。113　我国医院管理的现状

　　据统计,我国目前医院院长90%是专家型院长[3],经济管理和法律相关知识相对不足,对医院发展的战略思考和战略管理认识不足、主动性不强,对医院发展的长期目标以及所面对的复杂多变的环境缺乏战略性的思考和管理。同时,国内大多数医院在职工招聘、使用、辞退方面缺少应有的自主权。在我国医疗服务市场不断开放、医院竞争日趋激烈的形势下,准确把握、及时调整医院定位,对于维系医院的生存、促进医院的发展、提高全

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民健康水平是必要的。2　SWOT分析模式在医院战略管理中的运用

　　哈佛大学教授波特在其理论分析的基础上,提出了使企业致胜的三大战略,即低成本竞争战略、差异化战略和集中型战略。从波特竞争战略中,可以发现其基本观点:展竞争优势,势(S,Strong)和劣势(W)环境中的机会(O)和威胁(T,Threats)进行确定。通过SWOT分析,医院应该从层次、业务层次和职能层次进行战略选择,使组织处于能够实现其使命和目标的最佳位置[5]。211　优势分析　　目前国有医院在我国医疗服务市场中占主导地位,仍然是医疗服务提供的主体力量。其主要特点是享受同级政府给予一定的财政补助和相应的税收优惠政策等国家宏观政策的扶助与扶持;基础设施建设、医疗设备配置与就医环境相对较好,一般都是当地医疗、科研、预防和保健中心;是国家城镇职工基本医疗保险的定点医疗机构;集聚了一大批高素质人才,其人才数量及质量是其他医院所不可比拟的;在社会上有着较高的知名度,其无形资产具有很大的价值。212　劣势分析　　长期以来受计划经济体制的影响,我国国有医院在适应市场经济体制建立的过程中明显表现出产权制度不清晰,国家与医院职工责权不明确;医院管理体制僵化,医院只是执行政府行政部门的指令,政府行政部门对医院干预过多,国家要求卫生实行全行业管理有一定难度;医院的

自主权不落实,人事分配制度改革进展缓慢,缺乏有效的激励机制和约束机制,职工的积极性不高;随着人才争夺战的白热化,存在人才外流的风险;医院行政部门和后勤保障部门机构及人员庞大,医院的运行成本很高,这在一定程度上影响和制约了医院的改革与发展。213　市场机会分析　　国有医院通过加强技术、质量、服务、管理内涵建设,充分利用病源广泛这一有利条件,积极开展适宜新技术和服务项目,提高了医院的社会效益和经济效益。国家有关的政策明确规定,政府举办的非营利性医疗机构可以提供少量的非基本医疗服务,事实上也为国有医院进一步拓展市场提供了机会。如现在许多国有医院开展的特优服务就是医院充分利用设备优势、专家优势、就医条件优势为经济条件较好的病人提供的特殊服务,特定人群的欢迎。214　市场威胁分析　　,,否则不能保证医院,。当前是医院全面进入知识经济的时代,人力资源是第一资源的理念将更加深入人心,每一家医院都会受到人才流失的威胁,留住人才、用好人才将成为医院战略管理的重要内容。由于人们文化素质提高、法律意识增强,就医者将会对医院的技术和服务提出更高的要求,医院和医务人员的压力将进一步加大,医院必须启用一定的人员和精力来处理就医者的不满,医院必须谨慎对待并妥善处理。3医院战略管理的思考　　医院的发展战略是否准确、科学,不仅关系到医院功能的发挥,而且关系到医院的生存与发展。311　战略管理的过程　　一个规范的、全面的战略管理过程大体可分解为3个阶段:战略分析、战略选择及评价、战略实施及控制。31111　战略分析。通常包括外部环境分析和内部环境分析两部分。外部环境包括下列因素:政府—法律因素、经济因素、技术因素、社会因素以及医院所处行业中的竞争状况。进行外部环境分析的目的是为了适时寻找和发现有利于医院发展的机会以及存在的威胁,以便在制定和选择战略中能够利用外部条件所提供的机会,避开对医院的威胁因素。内部环境是

指医院本身所具备的条件,即医院所具备的素质,包括医院经营活动的各方面,如医疗水平、教学和科研能力、财务状况、职工情况、管理能力等。进行内部分析的目的是及时发现医院所具备的优势或弱点,以便在制定和实施战略时能扬长避短、发挥优势,有效利用医院自身的各种资源。31112　战略选择及评价。对一个医院来说,达成战略目标的战略方案可能有多个,这就需要对每种战略进行鉴别和评价,选择出适合医院自身的适宜方案,如稳定发展战略、发展战略、防御战略等。31113　战略实施与控制。可以通过3方面推动战略的实施:一是制定职能战略,如医疗战略、营销战略、财务战略、人才战略等;二是构建组织机构,使组织机构能够适应所采取的战略,为战略的实施提供;三是选择合适的高层管。在战略的具体化,为了使实施中的战略达,实现既定的战略目标,必须对战略的实施进行控制。将通过信息反馈回来的实际成效与预定的战略目标进行比较,如有显著的偏差,应当采取有效的措施进行纠正。假如环境发生了预想不到的变化而引起偏差时,甚至可能会重新审视环境,制定新的战略方案,进行新一轮的战略管理过程。312　战略管理系统

　　战略管理系统是医院按照战略管理过程的要求而设立的战略管理组织、机构、制度的总称。主要有3种模式。31211　自上而下模式。先由医院的高层管理人员从医院整体的角度出发,根据医院自身情况制定出战略方面的计划和决策,然后各科室根据自己的实际情况以及医院的要求来制定本科室的战略。31212　自下而上模式。医院的高层管理人员对各科室设有具体的指导,要求各科室明确自己的角色和职责,总结归纳并提交自己的战略计划,如主要的机会和威胁、主要目标、实现目标的战略、业务量、业务收入、结余、资金需求、资产需求、人才需求等。各科室提交计划后,医院高层管理人员应定期对此进行审核,加以检查与平衡,然后给予确认。31213　上下结合模式。由医院的高层管理人员对各科室提出指导性原则,但这些原则是粗线条的,允许各科室在认真贯彻的同时以及在制定自己的战略计划时有适当的自由度和灵活性。

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