地方政府战略管理能力评价模型与指标体系.pdf全文

  本文关键词：地方政府战略管理能力评价模型与指标体系，由笔耕文化传播整理发布。

固 圉 酶篱 探索与争鸣 doi：10．3782／j．issn．1006--0863．2015．02．12 地方政府战略管理能力评价模型与指标体系* 李 宇环 [摘 要]在走向国家治理现代化的改革进程 中，将战略管理引入地方政府管理实践迫切而重要 。战略 管理在公共部门的应用经历了三大重要的转变，即从仅关注规划的片段式议程到关注管理活 动的持续性议程；从仅关注战略制定到关注如何更积极主动的实现战略 目标；从仅关注绩效测 量到关注连接战略与绩效的绩效管理。本文基于公共部 门战略管理理论的这一研 究趋势，从 战略管理过程的视角构建地方政府战略管理能力评价的理论模型，并设计若干指标测度构成 地方政府战略管理能力的战略规划能力、战略协同能力、战略创新能力、战略绩效管理能力，最 后对评价结果的运用提 出建议 。 [关键词]地方政府；战略管理；政府能力 [中图分类号]D035．2 [文献标识码-IA [文章编号-11006―0863 2015 02--0072―06 一 、 问题的提出 中。如何缓解这种张力以及平衡存在于其中的多元利 十八届三中全会适时的提出了推进国家治理体系 益，考验着地方政府的战略管理能力。因此，本研究的 和治理能力现代化，为我国进一步深化行政体制改革 出发点在于：在中央政府预留的合法政策空间内，地方 指明了方向。如果说，现代化的国家治理体系需要 中 政府如何综合权衡和处理嵌套于复杂关系网络中的各 央政府的制度设计，那么与之相配套 的现代国家治理 类张力性问题，从而提高地方政府管理本地公共事务 能力则更需要地方政府执政能力的提高。中国特殊的 的科学性和有效性 。 制度情景决定了国家治理体系和治理能力现代化的过 那么，如何界定地方政府的战略管理能力，，

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