我国市场经济体制改革中的地方政府战略管理问题研究

发布时间：2017-09-26 01:21

  本文关键词：我国市场经济体制改革中的地方政府战略管理问题研究

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【摘要】：20世纪80年代,西方国家发生了一场声势浩大的新公共管理运动。即主张市场化改革,将私人企业管理的技术、理论等运用到政府的公共管理活动中的一场新革命。在这场风暴中,战略管理这一在工商管理活动中取得巨大成功的管理理念也开始获得了公共部门的关注。进入21世纪以来,全球化和信息化的新形势下,各国面临着日益复杂的国内外局势,而战略管理的长期性全局性的思维理念正为公共部门改革指明了方向。因此,“战略管理”得到了公共部门前所未有的关注,全球大多数发达国家纷纷步入战略管理的时代,战略管理在理论与实践中取得了很大的成绩。 对我国而言,自20世纪70年代以来,中国政府开启了自上而下的“摸着石头过河”的改革,完成了由计划经济体制向市场经济体制的转变,即我们所说的市场化改革。党和国家工作重心也发生了巨大的转移,确立了“以经济建设为中心”建设目标。地方政府在市场化改革中获得了行政性分权,打破了传统计划经济体制下与中央纵向的组织结构和体制。地方政府开始寻求自主发展,致力于创新地方政府管理。因此,在我国市场经济体制改革中,战略管理可以看作是地方政府管理创新,或者说是在地方自主性治理中的特殊的治理模式。中国地方政府虽然没有明确提出地方政府战略管理方法或理念,但是,在中央政府战略方针的统一指导下,战略管理是贯穿于地方政府行为之中的。在我国市场化改革的制度空间中,地方政府行为也体现一些战略管理的理念。因此,本文将地方政府的管理模式,假设为中央统一战略方针下的地方战略管理模式,以战略管理的视角分析地方政府行为。但是,政府部门不同于此人企业,这种产生于私人部门的管理理念在公共部门的运行中不可避免的存在着一些弊端。本文正从我国地方政府战略管理运行遇到的问题入手,深刻剖析我国市场经济体制改革中地方政府战略管理问题背后产生的原因,并提出相应的对策。 21世纪是战略管理时代,我国地方政府也只有实施战略管理,才能应对新时期下的各种机遇与挑战,地方政府运行战略管理刻不容缓。
【关键词】：战略管理 地方政府 市场经济体制改革
【学位授予单位】：陕西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F123.9;D630
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 导论8-16
• 1.1 选题的背景和意义8-10
• 1.1.1 选题的背景8-9
• 1.1.2 选题的意义9-10
• 1.2 国内外研究综述10-13
• 1.2.1 国外政府战略管理理论的研究现状10-11
• 1.2.2 国内政府战略管理理论的研究现状11-13
• 1.3 研究思路与方法13
• 1.3.1 研究的思路13
• 1.3.2 研究的方法13
• 1.4 研究内容与创新13-16
• 1.4.1 研究的内容13-14
• 1.4.2 研究的创新点14-16
• 第2章 相关概念界定及理论基础16-22
• 2.1 地方政府战略管理的相关概念16-18
• 2.1.1 地方政府的基本概念16-17
• 2.1.2 地方政府管理创新与地方政府战略管理17-18
• 2.2 地方政府战略管理的理论基础18-22
• 2.2.1 “经济人”假设18-20
• 2.2.2 区域竞争力与地方政府间竞争20-22
• 第3章 我国市场经济体制改革与地方政府战略管理发展22-34
• 3.1 我国地方政府战略管理的背景22-28
• 3.1.1 全球化的国际背景22-24
• 3.1.2 大国经济体制转型的国内背景24-28
• 3.2 市场经济体制改革中的地方政府战略管理发展28-34
• 3.2.1 市场化改革与战略管理的关系28-30
• 3.2.2 市场经济体制改革中的地方政府战略管理思维30-34
• 第4章 我国市场经济体制改革中的地方政府战略管理问题剖析34-44
• 4.1 我国地方政府战略管理运行中的矛盾34-39
• 4.1.1 地方政府内部管理中的矛盾34-39
• 4.1.2 地方政府间的非合作管理矛盾39
• 4.2 我国地方政府战略管理问题的成因分析39-44
• 4.2.1 地方政府内部管理问题—改革不完善症结39-41
• 4.2.2 地方政府间非合作竞争的根源---地方政府利益41-44
• 第5章 应对我国市场经济体制改革提升地方政府战略管理能力的对策44-56
• 5.1 完善内部管理,营造益于地方政府战略管理运行的内部环境44-46
• 5.1.1 理顺中央政府与地方政府关系44-45
• 5.1.2 完善政府激励机制45-46
• 5.1.3 强化地方政府管理信息系统46
• 5.2 强化战略意识,塑造政府营销理念46-52
• 5.2.1 型塑地方政府战略管理文化46-47
• 5.2.2 发展地方政府营销的策略47-48
• 5.2.3 提升地方政府营销的能力48-52
• 5.3 加强区域间合作,实现战略联盟52-56
• 5.3.1 利益共享机制52-53
• 5.3.2 战略联盟53-56
• 结语56-58
• 参考文献58-62
• 致谢62-64
• 攻读学位期间的研究成果64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 何修良;;浅谈地方政府战略管理模式的选择[J];甘肃行政学院学报;2006年04期

2 谭英俊;;战略管理:21世纪政府治理的挑战及其应对[J];管理现代化;2013年01期

3 周黎安;;中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[J];经济研究;2007年07期

4 邓丽芬;;基层政府战略管理研究[J];山东省农业管理干部学院学报;2010年04期

5 夏军;;论公共组织战略管理的改进[J];中国民营科技与经济;2006年01期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 郑尚植;我国地方财政支出结构偏向问题研究[D];东北财经大学;2012年

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本文编号：920686