地方政府行为变迁与城市战略规划演进

发布时间：2018-01-07 15:11

  本文关键词：地方政府行为变迁与城市战略规划演进　出处：《城市规划》2017年04期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：由于学科背景的差异,国内学者对于城市战略规划的认识存在诸多分歧。城市战略规划是"地方的事",要准确理解城市战略规划的起源、作用及其核心理论和方法论必须从地方政府行为特征入手。改革开放以后,随着国内外社会经济形势的变迁,我国地方政府已经经历了"企业经营型政府"和"城市经营型政府"两个阶段。与之相适应,我国城市战略规划也经历了产业主导和空间主导两个阶段。在当前经济社会面临重大转型和城市政府正在朝着"治理型政府"演进的时代背景下,我国的城市战略规划要以治理理论作为核心理论,积极推进城市战略规划从"政府主导"向"多元协调"转型、从"重结果"向"重过程"转型、从"宏伟叙事"向"嘘寒问暖"转型,使战略规划不仅真正成为凝聚社会各界的共同愿景,更要成为政府实现"善治"的政策平台和重要工具。
[Abstract]:Since the reform and opening - up , our country ' s urban strategic planning has experienced the two stages of " enterprise management " and " city management type government " .

【作者单位】： 中国人民大学公共管理学院;
【基金】：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项基金资助)项目成果(2017030168)
【分类号】：D630;TU984
【正文快照】： 1引言1960年代以来,全球城市规划领域整体经历了从规制向战略导向的转型,以应对快速变化的社会经济环境和政府再造[1]。在西方,城市战略规划的起源可追溯到1960年代的结构规划。荷兰、法国和英国在这一时期相继颁布了新的城市规划法规,建立了战略性的结构规划和实施性的土地利

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